一座是东方大国的开放窗口，一座是西方世界的治理枢纽。当黄浦江遇上哈德逊河，这两座因水而兴的国际大都市，该如何联手破题全球治理？12月15日下午，第二届“上海与纽约的江河对话”在1972年《中美联合公报》的签署地——上海锦江小礼堂拉开帷幕。

“江河对话”因上海黄浦江与纽约哈德逊河这两条母亲河而结缘。2024年首届活动聚焦经贸与人文，而今年正值世界反法西斯战争胜利暨联合国成立80周年，世界百年变局加速演进，完善全球治理、践行多边主义成为各方关注的焦点。在此背景下，本届对话以“解码国际大都市与国际组织的互动合作”为主题，汇聚中美两国专家学者与国际组织代表等，共同探索城市治理与国际组织协同之道。

以对话凝聚共识，打造国际组织集聚地

城市正日益成为推动国际合作、应对共同挑战的关键节点。上海市公共关系协会会长沙海林在致辞中指出，国际组织是规则制定与多边协作的关键力量。他认为，国际组织落地上海不仅能带来国际标准，上海也在为其提供高质量的城市服务。面对时代变革，上海需以“江河奔腾”的气势，在政策制度、基础设施及人才培养上持续发力，助力“五个中心”建设。

这种“双向奔赴”已有丰硕成果。上海市社会科学界联合会专职副主席王为松提到，联合国教科文组织STEM教育研究所、联合国开发计划署全球可持续发展中心已相继落户上海，为全球议题贡献了“上海方案”。上海市浦东新区人民政府副区长徐欣分享了一组数据：目前浦东集聚的国际组织数量达49家，位居全市第一，其中包括金砖国家新开发银行等重量级机构。通过实施“国际经济组织集聚计划”，浦东正推动国际组织与先导产业深度融合，打造全球资源配置功能高地。

联合国驻华协调员常启德通过视频表示，纽约作为联合国总部所在地，其经济与文化活力深受国际机构赋能。他认为，上海正通过优化营商环境，加速将地方创新转化为全球标准，成为全球治理的重要参与者。

以合作促进发展，构建文明互鉴之桥

发言环节，多位嘉宾从实务视角切入，探讨如何将两座城市的深厚渊源转化为治理动能。上海纽约大学常务副校长暨美方校长、上海美国商会理事会主席杰弗里·雷蒙分享了该校响应世卫组织“健康老龄化行动”的实践，通过“双城项目”研究沪纽两地的适老化环境，为全球老龄化治理提供创新方案。

针对如何吸引更多国际组织扎根，专家们纷纷出招。美国美中国际商务高级研究院院长、世界非物质文化遗产保护发展基金会高级顾问夏善晨建议，上海可从法律保障、管理模式、财政激励三个维度寻求突破，如制定专项财税政策、建立央地协同治理机制等。联合国教科文组织前战略规划助理总干事汉斯·道维勒则指出，上海应发挥高校资源优势，吸纳更多国际教育机构开展合作。

“上海的对外交往已超越简单的经贸关系，形成了以国际组织为支点的全球共享网络。”罗森塔尔（上海）商务咨询有限公司及美国总部首席执行官迈克尔·罗森塔尔认为，核心在于以开放包容的姿态将本土实践与国际规则融合。联合国人居署中国办公室主任应盛也提到，通过“世界城市日”等实践，上海正从参与者转变为全球规则的塑造者。

上海与纽约作为两国乃至全球最重要的城市节点，其良性互动不仅是双城之谊，更是全球治理版图上不可或缺的坐标。沙海林期待，“上海与纽约的江河对话”如同“黄浦江与哈德逊河的潮水奔腾不息，汇入中美‘相互成就、共同繁荣’的波澜壮阔图景之中”。

原标题：《第二届“上海与纽约的江河对话”在沪举行》

栏目主编：刘畅

本文作者：文汇报 刘佳雯