“围绕高质量发展，‘十五五’规划纲要草案细化提出20项主要指标，构建起了经济、创新、民生、绿色和安全多方位一体的指标体系。”全国政协委员、德勤中国董事会主席蒋颖认为，这些指标中，既有对2035年远景目标的衔接，也考虑到了当前外部环境的不确定性，体现了在经济增长中统筹兼顾发展和安全的政策取向。

重视增长质量 衔接远景目标

作为常年和企业打交道的专业服务机构咨询顾问，蒋颖最关注的指标无疑在经济领域。她注意到，“十五五”规划纲要草案明确：国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出。在她看来，在全球经济复苏偏弱、国内经济转型升级的背景下，这一表述为产业升级、结构优化留出空间，引导地方更加重视增长质量。

“与此同时，‘合理区间’也隐含着底层目标，即要为2035年人均GDP比2020年翻一番、达到中等发达国家水平奠定基础。”蒋颖说，综合人口变化等因素，按测算，要实现这一远景目标，未来十年GDP需保持4.17%以上的年均增速；进一步考虑经济增速本身的变化特点，也有学者认为，“十五五”期间GDP年均增速需要保持在4.5%左右。政府工作报告将明年GDP增长目标设定为4.5%-5%，体现了与远景目标的衔接。

随着我国经济结构持续优化升级，创新正为经济发展提供更多内生动力。“十五五”规划纲要草案提出全社会研发经费投入年均增长7%以上。

“这一数字与‘十四五’所设定的值保持一致，看似不变，实则是加码了，从每年的增量和投入强度看，均有进一步提升。”蒋颖解释说，“十四五” 期间，我国研发经费投入从2021年的2.8万亿元增至2025年的3.9万亿元，年均增长10%，超额完成任务，如果“十五五”继续保持7%以上增速，2030年研发投入规模有望再创新高。

近年来，以互联网、大数据和人工智能等技术为基础的数字经济蓬勃发展，既改变了传统产业的运作方式，也成为经济发展中创新最活跃、增长速度最快、影响最广泛的领域。蒋颖注意到，“十五五”规划纲要草案提出，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12.5%，相较2025年“10.5%以上”的水平进一步增加。

“数字经济核心产业涵盖数字产品、数字技术、数字要素，这一比重的提升，将带动产业创新效率的提升。”蒋颖认为，在全球人工智能等数字技术加速发展的背景下，把数字经济核心产业做强做大，将更有力确保我国在数字技术赛道上保持领先，在新一轮科技竞争中更具优势。

壮大科技服务市场 支撑成果转化

今年是蒋颖第九年参加全国两会，创新成果转化也是她今年格外关注的话题。

在蒋颖看来，今年政府工作报告传递出一个清晰的信号：创新已成为我国推动高质量发展的主引擎。特别是，科技创新不再只停留于实验室，而是要直接进入生产流程和商业模式，带动高技术制造业、装备制造业持续升级。简而言之，要加快推动科技创新与产业创新深度融合。

从产业角度看，企业在科创中的主体地位进一步凸显。在部署2026年工作部分，政府工作报告提出，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，培育独角兽企业，还要高效用好国家创业投资引导基金等。蒋颖说，专精特新企业往往深耕细分领域、掌握关键环节技术，是产业链供应链韧性的关键节点，通过打通上市融资通道等，可推动更多中小科技企业成长为行业领军企业。

“创新投入只有转化为产业实效才能真正发挥价值，这一过程高度依赖科技成果转化。”蒋颖说，当前，我国科技成果转化率低于发达国家60%-70%的水平，提高转化率的关键，在于要提升科技服务业的专业服务能力。

“今年政府工作报告首次提出‘壮大科技服务市场’，彰显了国家以专业化科技服务支撑产业创新的战略考虑。”蒋颖告诉记者，今年全国两会，她将围绕科技专业服务业等重点议题建言献策，她建议，下一步，应聚焦优质服务主体培育、复合型专业人才建设、服务标准体系完善，推动科技服务业提质增效，更好支撑创新成果向现实生产力转化。

原标题：《全国政协委员蒋颖：“十五五”指标重视增长质量，更好支撑创新成果转化》

栏目主编：张骏

本文作者：解放日报 顾杰