深度 | 高市早苗回访李在明故乡：日韩能走多近？谁更需要谁？

5月19日，日本首相高市早苗将赴韩国庆尚北道安东市，进行为期两天一夜的访问。

安东是韩国总统李在明的故乡；4个月前，李在明刚访问过高市的故乡奈良。

韩日首脑把会谈从首都搬到地方城市，看似是温情外交，背后却是双方在地区局势、安全风险、大国互动和历史问题之间展开的相互试探：两国能走多近？谁更需要谁？

故乡外交

此次会面，是自去年10月韩国庆州APEC场边会谈以来，韩日领导人的第三次面对面会谈。“故乡外交”成为一大看点。

今年1月，李在明曾访问奈良。因此，韩方将高市此次安东之旅，定义为正式回访，也是两国领导人首次实现互访对方故乡。

韩方早早敲定整套流程，以准国宾规格接待高市，回应此前日方的破格接待。

19日下午，高市抵达大邱机场后，韩方将以仪仗队、军乐队和旗手迎接，李在明将亲自在酒店门口等待。之后，两人将举行小范围会谈和扩大会谈，共同出席记者会、共进晚宴，并参观世界遗产“河回村”。

韩方特意备好安东炖鸡特色美食，还安排了当地传统“船游火把”表演；席间酒水点心皆暗藏心意，安东酒与奈良酒并列陈设，韩国羊羹和日本麻糬同盘摆放，寓意两国合作与友谊。

从奈良到安东，从会议室到餐桌，“故乡外交”接连上演，不只是把峰会搬到地方，展示地域风情；更是在历史隔阂和现实压力下，以更有亲近感的方式，拉近双边关系、积累政治互信。

上海外国语大学日本研究中心主任廉德瑰回溯近段时间的日韩交往指出，高市此访不只是礼节性回访，也是两国关系持续改善的延续。

自拜登政府时期以来，在美国撮合下，日韩关系逐步缓和。李在明刚上台时，日方曾担心，李在明本人及其所在政党被认为带有较强“反日”色彩，韩国新政府可能会改变尹锡悦时期对日路线。但从实际情况看，李在明政府仍在沿着既有方向前进。从奈良会谈到这次安东回访，说明双方都在努力克服障碍，维持两国关系改善势头。

与此同时，这种靠近也有日本自身的现实考量。

“高市早苗当前面临外交困境：中日关系陷入僵局；特朗普访华之后，美国并未为高市的对华政策和涉台表态背书。”廉德瑰指出，在这种情况下，日本处境比较尴尬，显得相对孤立，也更希望加强与韩国等国家的合作，缓解自身外交压力。

战略对表？

不过，温情氛围只是表象，安东会谈真正要面对的，可能还是安全、经济和地区合作等现实议题。

这场故乡之约，紧随中美元首会晤之后。韩日领导人已分别与美国总统特朗普通话。这样的时间安排，难免带有外交指向性。

外界预计，双方将就地区局势、相关经济和安全问题交换意见，也会谈及美以伊战事引发的航道安全问题。这不只是一次首脑互动，也是美国两个亚洲盟友之间的“风险校准”。

但韩日对本轮“风险”的判断并不完全相同。

廉德瑰从战略协调、经济安全、防务合作等角度，前瞻此次会谈的重点议题。

战略上，日本可能希望借会谈进行某种“对表”，但韩国的期待有限。

两国对特朗普访华的反应并不相同。高市早苗因涉台错误言论，使中日关系陷入低谷。日本或许更希望通过日韩会谈，在对华政策上寻求协调。

相比之下，中韩关系目前发展较顺畅，李在明此前率大型经贸代表团到访中国，韩方乐见中美关系取得积极进展。

经济安全，或是双方较容易找到共同语言的领域。

日韩都高度依赖中东能源进口，石油运输又绕不开霍尔木兹海峡。一旦这条通道受阻，两国都会受到冲击。但在这一问题上，两国都处于被动位置，可以“抱团取暖”，真正起决定作用的，仍是美国等大国。

防务合作则更复杂，日韩分歧凸显。

日本担心美国战略重点转向中东或其他方向，甚至从日本抽调军队，导致亚洲防务出现“真空”。因此，它有意构建某种“没有美国”的区域防御网络，并把韩国纳入其中。

韩国对此并不积极。它也担心美国可能靠不住，但它最主要的安全关切仍是朝鲜半岛。它不愿卷入阵营对抗，也警惕日本借安全合作介入朝鲜半岛事务。

这也解释了为什么日韩防务合作看似有需求，实际推进却很有限。

日本一直希望推动与韩国签署双边物资互助协议，以便两国在紧急情况下共享弹药、燃料和其他后勤物资。但韩国国防部已否认正考虑签署此类协议。对韩国来说，防务合作每往前一步，国内敏感度也会升级。

说到底，安东会谈不是简单的“日韩抱团”。日本欲谋求更多战略配合，韩国更重视外交自主空间。双方会讨论风险，也会划定合作的边界。

温差明显

自1965年正式建交以来，历史遗留问题和国内政治，始终是韩日关系绕不开的底色。

高市早苗是日本保守派政治人物，其争议性历史立场，已成为韩国社会观察此访的重要背景。

4月21日，高市以“内阁总理大臣”名义向靖国神社供奉祭品，韩国外交部随即表示“深感失望和遗憾”。这说明，即便韩日刻意营造友好氛围，历史矛盾依旧无法彻底淡化。

李在明的进步派背景，也让这种平衡更为微妙。过去，韩国进步派通常更强调历史正义，对日立场更强硬；但李在明上台后明显采取务实路线，重视美日韩三边合作，试图把历史问题与安全、经济合作相对分开处理。

1月奈良会谈就是一个例子。双方没有集中触碰最敏感的历史争议，而是从遗骸鉴定、民间交流等低敏感议题入手，为历史问题打开一条相对可控的合作通道。这次安东会谈能否延续这一务实思路？

从国内政治看，两位领导人皆希望借助此访拿下亮眼外交成果，稳固自身执政根基。

高市可借此证明自己不只是保守强硬，也能经营周边外交；李在明则要证明自己不是传统意义上的“反日进步派”，而是能在中美日之间务实周旋的领导人。

不过，廉德瑰认为，受多重因素影响，日韩关系即便继续改善，也很难实现全面改善。

一方面，历史问题、慰安妇问题、劳工问题、领土问题等结构性矛盾仍未解决，韩国对日本介入朝鲜半岛也始终保持警惕。

另一方面，双方战略诉求差异明显。日本希望拉拢韩国，韩国不会拒绝改善关系，但也不会在核心战略问题上轻易配合日本，尤其在对华政策和军事合作上。