2月8日，公安部户政管理研究中心发布《2020年全国姓名报告》。报告透露：截止到2020年12月31日，2020年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1003.5万，其中男孩529.0万，占52.7%，女孩474.5万，占47.3%。同时根据国家统计局数据，2019年全年出生人口为1465万人。

一些人士据此得出，中国出生人口2020年“少生400万”“断崖式下跌”的结论，并进一步得出“二胎政策无效”“高房价是罪魁祸首”之类的结论。不仅如此，还有一些针对城市的人口出生统计在社交平台热传，虽然不同版本中各城市出生人数的数据大相径庭，但无一例外都暗示出生率走低，生育形势异常严重。中国人口出生率是呈现下行趋势，但数据真能如此计算吗？

当然不能。

首先，网上数据的计算口径不一。公安部《2020年全国姓名报告》只能对比《2019年全国姓名报告》，根据后者数据，2019年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1179万。1179万与国家统计局公布的2019年全年出生人口（1465万）统计口径不同，两者不能进行简单比较。

而网传所谓人口出生骤减的结论之所以不严谨，问题恰恰出在这里。网文所称的“少生400万”，是用2019年国家统计局数据（1465万）减去2020年公安部数据（1003.5万）得出的数字。问题是能这么减吗？要减也应用同一统计口径数据，即用2019年公安部（1179万）数据减去2020年公安部数据（1003.5万），也就是约176万。这跟网传的“400万”，差距巨大。

其次，混淆了新出生人口数据概念。公安部的全国姓名报告统计的是已经在公安机关进行户籍登记的新生儿，也就是说，已出生但还未登记的新生儿不包括在内。一直以来，在部分城乡地区，一两岁的孩子没有进行户籍登记的并不鲜见。而2020年的新冠肺炎疫情，也使一些新生儿的户籍登记有所拖延。可见，用公安部数据代表全部当年全部新生儿人口数据并不正确。

目前，国家卫健委和国家统计局关于2020年新出生人口的数据还未公布。而从历年的情况看，国家卫健委及国家统计局的新出生人口数字向来要大于公安部相关数据。以2019年为例，前两者的数据要比后者多了将近300万。这再次说明，所谓2020年“少生400万”的推导和计算过程十分不严谨。要考察新出生人口数量，需等到国家相关部委的权威数字公布后进行估算。

再看一张近期网上流传甚广的出生人口数据图。

该图中，除了最上面两个数据标明为公安部数据外，其他皆为国家统计部门的数字。从此张图看来，2000年到2019年，人口出生数量总体逐渐减少，这符合我国人口出生率下降的趋势。特别是从2016年开始，呈现连续下降趋势，而在此之前则总体呈现平底u字型态势，具体年份还有小幅波动。这里面除了二胎政策外，民间对结婚年份的偏好等也都会产生影响。

近年来，人口一直是学界、商界以及舆论场关注的热点话题。东老师认为，准确的人口出生数据以及人口数据意义重大，是政府制定社会经济未来发展规划的重要依据。但在统计口径复杂、流动人口、人户分离、出生漏报以及人口数字与各种利益发生关联等背景下，人口统计工作也十分艰巨。因此，相关权威部门除要运用科学的统计方法，得到人口的准确数字，适时发布权威准确消息外，还要尽量对人民群众加强科普，树立对人口老龄化的科学认识。相关媒体和专业人士，要重视舆论引导和科学解读，及时澄清消极看法，特别是要对一些明显夸大的传播和错误认识要针对性地解疑释惑，第一时间正本清源。

栏目主编：顾万全

本文作者：瞭望东方周刊

文字编辑：查睿

题图来源：视觉中国

图片编辑：朱瓅