资产处置调查难、跨域执行效率低、财产办证手续繁……绍兴法院把执行的“多件事”合为“一件事”，把一批高频事项搬到线上，让执行“只用跑一次”向“一次都不用跑”迈进。上周，绍兴市中级人民法院展示执行“一件事”改革成果，一张四通八达的线上执行网络，连起了绍兴380余个单位和部门，个案平均执行天数同比减少11天，委托评估拍卖平均天数同比减少20天。

多方受益

“改革的受益者是多方面的。”绍兴市中级人民法院执行实施处副处长毛巨波告诉记者。对一线干警而言，既提高了执行办案效率，又省去了奔波的麻烦。今年5月，通过大数据查询功能，一名从事教师职业的被执行人进入了执行干警视野，诸暨法院立即行动：向当地教体部门发送协助敦促函，联合学校督促执行；申请银行协作，线上冻结其工资账户；向被执行人发出预惩戒告知书。得益于“一件事”平台，短短半天时间内被执行人就感受到了压力，5天内便主动履行了全部款项。

“以前的执行可能是办案5分钟，路上2小时。”毛巨波笑称，“现在就好多了。不动产、机动车、存款、股权等日常查控事项只需要将电子文书通过执行‘一件事’平台发送到对应单位，不用半小时，就能收到协办单位的信息汇总及反馈。”

另一方面，改革对普通人的便利也实实在在。近年来，随着司法拍卖交易日益增多，相关的纠纷也屡见报端。此次绍兴法院“一件事”改革的重要内容之一就是不动产的司法拍卖。“以前程序很烦琐。一来一去至少得1个月。”毛巨波给记者举例子，比如，以前买家通过司法拍卖买下房子，可能光跑法院办理手续解抵押、解查封等手续就要两三趟，中间还涉及税务部门的交税，以及到房产部门办理过户登记等。现在，通过“一件事”平台，最快只需要两天就能完成所有的流程。

今年1—8月，绍兴地区违法制裁率同比增加7.7个百分点，自动履行率同比上升2.5个百分点；绍兴全市各法院在线办理协作事项1.6万余次，完成跨域事项协作1200余次。

打通壁垒

绍兴法院的“一件事”改革，最早是2020年4月从诸暨法院试水的。同年11月，绍兴市中级人民法院推动绍兴市深改办出台浙江省首个司法拍卖“一件事”改革意见及相关配套办法，将执行“一件事”标的范围从不动产拓展至股权、机动车、排污权、轻纺城营业房使用权等5个领域。与此同时，执行“一件事”覆盖范围横向联通20余个协助部门，纵向贯通市、县、乡、村各个层级。2021年4月，执行“一件事”协作事项从司法拍卖领域拓展至执行全流程，将原先分散在多个部门的70多个高频协助事项全部集成到一个平台集约办理，真正意义上实现了数据交互取代当事人、执行干警“跑腿”。

绍兴法院“一件事”改革背后的底层逻辑，是打破不同单位和部门间的行政壁垒，让数据真正流通起来。在毛巨波看来，“破圈”不只是技术上的，更是观念上的。最依赖的其实是顶层设计，需要自上而下地去推动和执行。

今年8月，得益于浙江省高级人民法院相关系统建构，绍兴市两级六地法院工作事项均纳入“智慧执行2.0”工作模块并投入正常运行，实现了内外网系统数据基本联通、协作网络全市域基本覆盖、高频协作事项基本线上办理。下一步，绍兴法院计划推动“一件事”改革从执行端向协助端推进，真正实现全流程的数字化交互。“目前，我们和公安、国土等部门的部分壁垒还没有完全打通，部分事项在执行上可能仍有难点。未来期待更全面的系统能实现更集约化和智能化的交互。”毛巨波表示。

近期，绍兴法院又有新动作。9月9日，绍兴柯桥、上虞、诸暨第二批13家“共享法庭”相继落地，目前绍兴已有18家“共享法庭”投入运行。“共享法庭”不增编、不建房、快落实、广覆盖，利用镇街、社区等组织现有的场地和硬件设备，线上线下相结合，既有效整合了基层的各类解纷资源，也助推了基层诉源治理工作的开展。无论是“一件事”改革还是“共享法庭”，其本质都是让老百姓能享受到更优质的司法服务。

栏目主编：孔令君

本文作者：朱凌君

文字编辑：孔令君

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