据外媒报道，当地时间24日，日本首相岸田文雄与到访的越南总理范明政在东京举行首脑会谈，双方就深化双边关系、推进落实“自由开放的印太”等议题达成一致。这是岸田文雄就任首相以来，首次在日本国内迎接外国领导人。值得注意的是，两位领导人谈及中国议题，再次确认将就东海和南海等地区问题开展合作。

谈及中国议题

据《日经新闻》报道，会谈中，双方就“正在东海和南海强化海洋活动的中国”表示“担忧”，并一致同意维护基于规则的国际秩序。

岸田文雄表示，越南是一个“重要伙伴”，在实现“自由开放的印太”中扮演了重要角色。

会谈后，日越两国政府24日发表联合声明称，两国领导人对南海局势表示严重关切，确认了航行自由与和平解决争端的重要性，并强调要求相关国家勿采取军事化与改变现状之类的单方面行动很重要。

日本时事通讯社称，两国首脑同意深化两国安保合作，明确日本今后将向越南出口舰艇等防卫装备，为加强越南海上执法能力提供支持。对于中国正在申请加入的“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（cptpp），双方一致同意要保持该协定的高标准加入门槛。

媒体分析指出，会谈针对中国的意图明显，日方的目的是拉拢越南，来对抗所谓的“中国在地区内的崛起”。《南华早报》称，会谈表明，在南海问题上，日本政府“心照不宣地”支持越南。

另据外媒报道，此次会谈同意增进两国战略联盟关系，加强供应链，致力于新冠疫情下的经济恢复及疫苗合作。两国首脑还就基础设施和气候变化等议题达成合作意向。

日越峰会期间，日越外长、防长也进行了互动。日本外相林芳正25日在外务省与来访的越南外长裴青山会谈，就合作实现“自由开放的印度太平洋”达成共识。越南国防部长潘文江23日与日本防卫大臣岸信夫举行会谈，话题同样涉及中国。

遏制中国对东盟影响力

外媒指出，范明政是岸田文雄10月就职首相以来迎接的首位外国首脑，体现了日本政府对越南的重视。综合各方分析，日本借机拉拢越南出于多种考量：

其一，布局印太。《南华早报》称，越南东面、南面濒临南海，在地区内拥有重要的战略地位，首脑会谈表明，岸田文雄沿袭了日本政府一贯政策——将越南视为日本在印太地区外交政策的重要一环。

其二，遏制中国。《日经新闻》指出，东盟是日本推动“印太构想”的关键，而越南作为东盟成员国，在推动对华战略上与日本“拥有共同利益”。2022年，与中国关系紧密的柬埔寨将成为东盟轮值主席国，可能导致中国对东盟的影响力增强。因此，日本强化与越南的关系，也是为了联手遏制中国在东盟的影响力。

其三，配合美国。作为美国的长期盟友，日本拉拢越南可以配合“印太战略”，取悦美国。日本国士馆大学东亚事务国际关系教授雅各布·金伯格（yakov zinberg）表示，岸田文雄上台后将强化日美同盟，在他下月可能访美前，日越加深合作，是在给美国总统拜登“送礼”。

此外，扩大军事合作，也为日本在地区内活动提供更多便利。目前，日本已与英国、澳大利亚、菲律宾等多国签署了双边防务合作协议。

在涉海问题上，中国外交部曾表示，中方维护国家领土主权和海洋权益的决心坚定不移，同时愿继续通过协商谈判同有关国家妥善处理分歧。任何外部势力无论以任何借口介入东海、南海局势，都只会给本地区的和平与安宁带来不必要的干扰，也不符合本地区国家的利益。

未必能站在统一阵线

近来，日越防务合作不断加强。9月，两国签署一份军事合作协议，将防务伙伴关系提升至“新的水平”。根据协议，日本可以向越南提供国防装备和技术。本月初，日本海上自卫队两艘驱逐舰在越南金兰的港口停靠，并与一艘越南护卫舰进行演习。

与此同时，自2006年两国签署经济合作伙伴协定以来，经贸合作也在提升。日本现为越南第四大贸易伙伴，仅次于中国、美国和韩国。据越南海关总局统计，截至10月底，越南与日本的进出口总额已超340亿美元。在日政府支持下，日本企业对越南的投资也在扩大，有意在经济上与中国竞争。

不过，也有分析认为，日越关系看似走近，但未必能站在统一阵线。

《日本时报》分析指出，美日都将越南视为南海问题的“关键玩家”，想要拉帮结队与中国抗衡。然而，中越关系根基深厚，在政治体制、意识形态、文化观念上存在诸多共性，在政党和经济上也一贯保持良好关系。越南是否愿意跟风“对抗北京”、这条路又能走多远，都要打问号。

还有专家指出，越南谋求地区军事力量平衡，料将保持与大国关系多样化和多边化政策。

9月，中国国务委员兼外长王毅出访越南时，越共中央总书记阮富仲表示，谁也无法动摇和改变越中之间的团结合作，两国关系是同志加兄弟的全面战略合作伙伴关系。王毅则表示，双方要珍惜当前南海来之不易的和平稳定局面，共同警惕抵制域外势力干预挑拨。

栏目主编：杨立群

本文作者：杨瑛

文字编辑：张全

题图来源：IC photo

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