“大学生到浙江创业可获贷款10万~50万，若创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，10万以上部分代偿80%。”

2月17日，国家发改委召开新闻发布会，介绍支持浙江省高质量发展建设共同富裕示范区推进情况。浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中在回答媒体提问时说的这段话引发大众关注。这则浙江支持大学生创业的政策消息火上热搜，甚至由于咨询人数过多，浙江省人社厅电话被打爆了。

有网友评论称：“神仙政策，现在就去浙江创业。”甚至还有网友调侃：“想去浙江失败一把图片......”然而，这并不意味着，在浙江省创业失败，就可以不用还款。

对于网友关注的部门热点问题，浙江省人力资源和社会保障厅网站今日作出回复。其中提到：相关政策于2015年出台，最高可贷款50万；所有在浙初次创业人员均可申请；创业失败还不起贷款，代偿后原则上要予以追偿。

>>>政策起于2015年，代偿后原则上要予以追偿

据浙江省人力资源和社会保障厅网站2月18日消息，2月17日上午，国家发展改革委新闻发布会，介绍了支持浙江省高质量发展建设共同富裕示范区推进情况。对于网友来电咨询关于大学生申请创业担保贷款的政策，现公开答复。

浙江省创业担保贷款政策答复与解读全文：

一、关于政策开始实施的时间和背景

2015年，为了贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）和《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）等两个文件，浙江省政府出台了《关于支持大众创业促进就业的意见》（浙政发〔2015〕21号）。

政策规定，有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的在校大学生、城乡劳动者创办个体工商户（含经认定的网络创业），可申请不超过30万元的贷款；合伙经营或创办企业的，可适当提高贷款额度。2018年，浙江省政府又出台了《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（浙政发〔2018〕50号），将贷款最高额度提高到50万元。

2015年出台该政策的主要目的是为了通过建立创业担保基金代偿这一容错机制，减轻包括大学生在内的重点群体创业的负担和顾虑，营造鼓励创业、宽容失败的氛围，解决好包括大学生在内的重点群体想创业没有钱、想提升创业能力没人帮、创业失败没人管等问题。

二、关于可以申请创业担保贷款的对象

政策规定，所有在浙初次创业人员都可以申请创业担保贷款。其中，在校大学生或毕业5年以内的高校毕业生（含大专）、登记失业半年以上人员、就业困难人员、退役军人、持证残疾人等5类人员可申请由政府设立的创业担保基金提供担保的贷款。

三、关于大学生申请创业担保贷款的程序

政策规定，申请创业担保贷款须经两道程序审核把关：一是由人力社保部门组织专家对创业项目审核，通过后为大学生出具由创业担保基金担保的贷款资格认定证明；二是大学生凭资格认定证明及有关材料，向经办银行提出贷款申请，经办银行再对大学生创业项目情况、信用状况、偿债能力等进行调查。审核通过后，政府设立的创业担保基金为大学生提供担保，经办银行向大学生发放贷款。大学生按期还清贷款本息后，凭经办银行出具的还款证明材料，向人力社保部门申请贴息。

四、关于创业失败代偿机制的实施

因创业失败还不起贷款，由政府设立的创业担保基金提供担保的贷款被认定为不良的，贷款10万元以下的，由创业担保基金全额代偿；贷款10万元以上50万元以下的由创业担保基金代偿80%。同时，在实施办法中还明确了追偿和核销机制，代偿后原则上要予以追偿，但对实在没有能力予以偿还的，按规定程序经审批后从创业担保基金中核销。

浙江省创业担保贷款政策解读。图自浙江省人力资源和社会保障厅官网

新闻背景>>>浙江：高校毕业生若创业失败 贷款10万以下由政府代偿

据人民网2月17日报道，国家发展改革委17日召开新闻发布会介绍支持浙江省高质量发展建设共同富裕示范区推进情况。浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中在会上表示，浙江的高校毕业生就业政策比较丰富，如果创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分，由政府代偿80%。

“高校毕业生是宝贵的人才资源，我们始终坚持把高校毕业生就业工作当作人才工作来抓，始终坚持把他们作为优质的资源来配置、引进、使用和储备。”陈中介绍，今年，全国高校毕业生超过1000万，对浙江来说是一个很好的机遇，要抓住这个机遇，大力引进高校毕业生。

陈中介绍，浙江的高校毕业生就业政策比较丰富。除了杭州市区，全面放开专科以上学历毕业生的落户限制，杭州的落户条件为本科以上学历。高校毕业生到浙江工作，可以享受2万到40万不等的生活补贴或购房租房补贴。

“欢迎全国的高校毕业生到浙江来就业创业。”陈中表示，大学生想创业，可贷款10万到50万，如果创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分，由政府代偿80%。大学生从事家政、养老和现代农业创业，政府给予10万元的创业补贴，大学生到这些领域工作，政府给予每人每年1万的就业补贴，连续补贴3年。大学生到浙江实习的，各地提供生活补贴。对家庭困难的毕业生，发放每人3000元的求职创业补贴。

此外，陈中还表示，浙江是用工大省，省外务工人员在浙江有2300万，他们为浙江经济社会发展作出了重要贡献。在浙江，省外务工人员与本地户籍的劳动者享受同等的就业创业服务和政策。另外，还开发不讲技能、不讲学历、不讲年龄的爱心岗位，专门安置脱贫人口，保证他们的月薪4500元以上，去年全省有脱贫人口225万。

资料来源：浙江省人力资源和社会保障厅、人民网、中国新闻网

栏目主编：秦红

本文作者：宗赫

文字编辑：宋慧

题图来源：图虫创意

图片编辑：项建英