韩国将于3月9日迎来新一届总统选举。由于近五年来韩国政府未能遏制首都圈房价不断上涨,给百姓带来较大负担,楼市政策成了此次大选的核心议题之一。目前,两位主要候选人——来自执政党共同民主党的李在明,以及来自最大在野党国民力量党的尹锡悦均给出了自己的政策主张。但是,持续五年的重压已给年轻一代带来挥之不去的挫败感,人们对于住房问题能否得到解决并不乐观。
五年翻一倍
近年来,韩国首都圈以及周边城市房价持续上涨,成为国内热点议题。据韩联社报道,韩国首都圈楼市五年来持续火爆,去年房价更是猛涨近18%,时隔15年首次出现两位数增长。
来自交易机构的数据显示,去年首尔的住宅均价为13亿韩元(约合695万元人民币),比五年前大约翻了一倍。而在同属首都圈的京畿道和仁川,房产均价约是首尔的一半。
美国外交关系协会助理研究员珍妮弗·安指出,近年来,楼市不稳已影响到韩国国内形势。与其他国家不同,首尔不仅是首都,还代表着韩国的商业、金融、行政中心。一半以上人口集中于此,因此在首都圈居住和买房的需求非常大,但供应却非常有限,无法满足不断增长的需求。
实际上,文在寅政府执政五年来把稳定房价视为“头等大事”。他认为,“炒房”是造成韩国经济不平等的根源。通过打击“炒房”,将使韩国社会更加公平。
期间,文在寅政府先后出台了20多项楼市对策,包括收紧贷款规定在内的严格管控措施,以及提高首都圈和其他主要城市住房供应量,以期给市场“降温”。
然而,现实表明这些新政并未奏效,选民纷纷指责政府未能兑现“住房可负担”的承诺。《韩国先驱报》称,首尔的房价每年都在刷新历史最高纪录,很难买到房子。韩国《民族日报》称,在文在寅执政期间,受房价飙升影响最大的反而是那些“无房户”。路透社称,相对于个人收入而言,首尔的住房比纽约、东京和新加坡等城市更让人难以负担。
一些经济专家认为,文在寅政府的住房政策没有解决韩国房产问题的根源,未能协调好供需平衡。去年10月,韩国副总理兼企划财政部部长洪楠基代表政府就未能稳定房产市场而致歉。
在此背景下,韩国盖洛普的近期民调显示,文在寅的支持率已从上任之初的84%跌至43%,人们最大的不满在于他未能有效遏制“炒房”。
如何影响大选
房价居高不下,正给韩国社会带来多方面的影响。官方数据显示,如果抵消流入的人口,每年约有10万人迁出首尔。此外,韩国家庭债务水平也处于国际前列。而从长远来看,由于许多人担心经济增长放缓和房产市场过热提高生育成本,韩国生育率不断走低。
持续的重压也给年轻一代带来挫败感。据路透社报道,现年39岁的李在弘(音)非常后悔四年前没有买房。拥有良好的社会信用和待遇优厚的工作,在首尔郊区买房对他来说本不是问题。但现在,他已因财务状况而推迟了结婚和退休的计划。“那些认为自己可以控制(房产)市场的人,应该永远不再掌权。”他说,他将支持尹锡悦。
相比之下,李在弘的同龄人朴成恩(音)五年前无视文在寅的政策愿景,在京畿道购置了两套公寓。当时当地规定允许他最多可以贷款房屋总价的70%。他说,这笔投资带来了约12亿韩元(约合630万元人民币)的收益。现在,是否继续销售管理工作对他来说已是一种选择。谈及即将到来的大选,朴成恩说,他计划投票给一个会再次放宽投资规定的人,这样他就可以再买一处房产。
可见,对于房价上涨的担忧,以及房产市场面临的不确定性或将影响大选结果,预计年轻人将会在选举时发挥不小作用。而此次总统选举之所以充满不确定性,也反映出文在寅五年任期的起起伏伏。
近来,楼市政策已经成为韩国国内政治争论的中心。在上月举行的总统候选人电视辩论会上,主要候选人就多项热点议题展开激烈讨论。
两位主要候选人——李在明和尹锡悦都承诺修建更多公租房。尹锡悦还将矛头指向现政府,允诺要把首都圈首次购房者的首付比例下降到两成。李在明也与文在寅政府保持距离。
珍妮弗·安写道,目前韩国针对房产市场的政策方向主要有两种,并在很大程度上体现在两大政党各自的立场上。国民力量党以增加住宅供给、赋予民间力量、减少政府介入、放宽市场限制等为核心,同时强调大规模经济增长。
而共同民主党致力于通过公共部门驱动和“实际需求导向”的改革来稳定需求,通过严格的限制、贷款规定和对“多房户”征收更重的税来严控“炒房”。
目前,选情依然十分胶着。韩国两家民调机构近日进行的民调结果显示,李在明和尹锡悦的支持率难分伯仲,“朝野对决”结果难以预测。除楼市外,此次大选还关注促进经济增长、增加就业、应对新冠疫情、促进社会公平正义、处理与朝鲜的关系等议题。
随着大选临近,韩国不动产院上月初发布的数据显示,首都圈房价微降,为两年半以来首次下跌。在政府重拳调控、总统选举临近和春节长假多重利空下,楼市成交量低迷,去年12月同比大跌62%,创2008年以来同期最低。此外,全球通胀前景以及美国等多国货币政策紧缩带来的加息预期升温,也带来更多不确定性。
房产市场分析人士表示,买家和卖家都在静待政策转变,住房问题预计将成为下届政府面临的主要问题。不过,《民族日报》通过采访发现,虽然选民普遍希望政府增加公共住宅,但对通过大选解决住房问题不抱太大希望。
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栏目主编:杨立群
本文作者:陆依斐
文字编辑:杨立群
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