日前正式出台的《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（下称《意见》），从全局和战略高度为今后一个时期建设全国统一大市场提供了行动纲领。《意见》明确，要加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。

《意见》指出，加快建设全国统一大市场的工作原则是：立足内需，畅通循环；立破并举，完善制度；有效市场，有为政府；系统协同，稳妥推进。主要目标是：持续推动国内市场高效畅通和规模拓展，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本，促进科技创新和产业升级，培育参与国际竞争合作新优势。《意见》强调，在组织实施保障上，要加强党的领导，完善激励约束机制，优先推进区域协作，形成工作合力。

建设全国统一大市场，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要举措，是今后一段时期我国经济工作的重要抓手。党中央、国务院提出要加快建设全国统一大市场，有其内在的逻辑和要求。

——建设全国统一大市场是构建新发展格局的要求。经过多年的发展，我国经济体量庞大，产业结构较为完备，拥有超大规模的市场，经济发展越来越以国内大循环为主体。建设全国统一大市场，能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，这与我国构建以国内大循环为主体的双循环新发展格局一脉相承，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。

——建设全国统一大市场是经济高质量发展，构建现代化经济体系的要求。推进全国市场统一性建设，用足用好超大规模市场优势，使商品要素资源在更大范围内以更低成本、更低风险进行配置，提高商品要素资源的配置效率，推动国内市场由“大”向“强”转变，提高经济发展质量。

——建设全国统一大市场是实现创新驱动发展的要求。超大规模市场具有丰富应用场景和放大创新收益的优势。建设全国统一大市场能提高创新收益，使社会资源向创新领域集聚，推动经济发展实现创新驱动。

——建设全国统一大市场是区域一体化协调发展、实现共同富裕的要求。建设全国统一大市场与区域一体化协调发展之间不是矛盾对立关系。我国疆域辽阔，各地有各自的禀赋优势和特色产业，建设全国统一大市场并不抹杀各个地区的区域优势，而是各个地区利用各自的禀赋优势和特色产业来发展经济，通过全国统一大市场互通有无，分工协作，实现区域一体化协调发展和共同富裕。

——建设全国统一大市场是实现国内国际双循环相互促进的要求。建设全国统一大市场，有利于进一步激发和培育国内市场潜力，增强经济发展的韧性，以国内大循环的确定性来对冲外部的不确定性；同时，建设全国统一大市场，也有利于以国内超大规模市场吸引海外中高端要素资源向国内汇聚，从而为加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局提供基础支撑。

——建设全国统一大市场是集聚全国力量应对复杂危机局面的要求。当今世界正处于百年未有之大变局，这既是一个特殊的战略机遇期，同时也是国内外各种矛盾、危机集中爆发期，“黑天鹅”和“灰犀牛”往往不期而至。建设全国统一大市场，无疑可以为集聚全国力量和资源，更好地应对国内外各种复杂危机局面提供有力保障。

栏目主编：王多

本文作者：吴培新 李湛

题图来源：视觉中国

图片编辑：朱瓅