上海疫情封控期间，居民就医配药难客观存在，会否主动作为、如何谋求破冰，展现着职能部门的初心使命。近日，家住崇明堡镇的黄阿姨，收到了村干部送上的一个小塑料袋，里面装着三盒盐酸文拉法辛缓释胶囊。这款看似普通的药，从80公里外的华山医院心理咨询科配出，更经历了岛内岛外崇明志愿者的接力，还在崇明岛中部的中兴镇进行中转，最后才由村干部送到黄阿姨手上。
“太感谢了，我在镇上、岛上都配不到这款药，本来心理就有点焦虑，这段时间晚上更睡不好。有药了，今晚肯定睡得香！”黄阿姨拿过塑料袋后跷起大拇指，“真没想到，我们崇明老百姓只要打个电话给村委会，剩下只要在家里坐等。疫情期间，原本我要坐船去市区才能配到的‘高级药’，现在也能自动送上门，真的太不容易了！”
记者了解到，为破解疫情封控期间居民就医配药难题，崇明区启动“疫期帮侬忙”行动破解配药难，在区抗疫工作党建引领社会动员工作组牵头下，构建“配药直通车”全链条工作机制，整合各方面资源、力量、职能，形成破解疫情期间老百姓“配药难、流程慢、配送难”的合力。
多部门完善顶层设计，打通配药难最后一米
如果要论配药难，上海16个区，崇明百姓多少有点发言权。在日常分级诊疗模式下，崇明居民配药很方便，普通药可以在家门口的村委会卫生站解决，也可以前往镇社区卫生服务中心，以及岛上的新华医院崇明分院、十院崇明分院、区第三人民医院等配药。有一些“特殊药品”尤其是居民长期服用的“救命药”，则需要前往市区三甲医院才能配到。
疫情之下，上海一度全域静止，崇明岛内虽然多为防范区，但防疫手势依旧严格。普通药品，如高血压、糖尿病等慢病药物，居民在家门口的卫生站就能轻松配到，但老百姓口里的“高级药”“救命药”，还是要前往100多公里外的市区三甲医院。如何让崇明居民在安心宅家防疫的同时，解决大家的配药难、送药难，尤其是在严格防疫同时坚定保障人民群众的健康，防范“救命药”断档风险？
记者打开《崇明区开展“疫期帮侬忙”行动破解配药难题的工作方案（试行）》文件后发现，明确崇明区委组织部、区委宣传部、区医保局、区卫生健康委、区防控办、各乡镇各村居，以及新华医院崇明分院、十院崇明分院、区第三人民医院等7个职责目录，协同建立“立点立派”的即时运转机制。
配“救命药”，崇明探索出一整套机制。各乡镇各村居党组织、党建“微网格”队伍随时接办群众配药诉求，并非行动不便的居民，帮助他们通过延伸处方配药、互联网就诊配药解决。当延伸处方、线上就诊配药还是搞不定时，由岛内的新华医院崇明分院、十院崇明分院、区第三人民医院结合所属区域特殊药品用药需求，按照紧急零星采购方式进行采购，再由各乡镇区内助医志愿者完成代配药。
如果岛内的医院都无法配到相关“救命药”，经收集汇总后，由各乡镇定时定人报送区医保局，再发动岛外的助医志愿服务队代配药：由区外助医志愿服务队前往市区原就诊医院配药，完成配药后送至指定交接点，再由岛内助医志愿者接力完成代配药。如果还是没能在医院配到药，启动药店联动配药——当然，前提是居民愿意自费，花现金而不是用医保卡资金购买特殊药品。
岛内岛外志愿者接力，市区配药后送回小岛
16日深夜，第一批需求陆续到达后，区医保局党员干部连轴转至次日凌晨，抓紧分析研判，区卫生健康委同步审核筛查，12小时内分类建单派单：第一类清单主要为本区医疗卫生机构可以采购的特殊药品清单，转至新华医院崇明分院、十院崇明分院、区第三人民医院采购，各乡镇选派区内助医志愿者领取配送；第二类清单主要为医疗器械需求，转至区卫生健康委协调处理；第三类清单占比最大，主要为本区医疗卫生机构无法采购的特殊药品清单，转至区外助医志愿服务团队处理。
推出全新顶层设计后，更需执行到位。崇明人民热爱家乡，很多岛民工作在市区，父母依旧在崇明老家生活，能否发动市区里的崇明籍热心志愿者，为家乡出一份力？此外，在上海，从事出租车驾驶员职业的“崇明的哥”达数万人，能否发挥他们的职业优势？
在区抗疫工作党建引领社会动员工作组的统筹协调下，4月16日下午，亚通公司党委所属崇明亚通出租汽车公司党支部向全体驾驶员，区委组织部向全体区级机关事业单位发布招募令，短短5小时内，迅速集结了一支10名出租车驾驶员、5名机关事业干部组成的区外助医志愿服务团队。
4月17日下午，这支志愿服务队经过紧急培训后，火速深入解决崇明居民配药难的第一线。4月18日一早，热心志愿者们便前往上海市区，分头前往瑞金医院、上海五官科医院为崇明患者代“人肉配药”，当“配药快递小哥”，当天即完成200余单。配药完成后，志愿者团队继续和时间赛跑，出租车司机志愿者一路飞驰，装着崇明父老乡亲急盼解决病症的“救命药”，第一时间赶回岛内，确保村民们早日拿到。
配药同时严把防疫关，建立临时闭环中转点
崇明岛是祖国第三大岛，也是国内最大的河口冲积岛，如春蚕卧波于长江之中。由于偏于狭长的地理特征，岛内东西两端相距100多公里，在物流交通上，面临时间长、路途远、效率低的困难。
如何提高效率，让崇明居民更快拿到“救命药”？在崇明岛中部设置一个中转点，是一个科学合理的选择。与此同时，保障绝对安全，是破解配药难的前提。加强助医志愿服务团队代配药后的闭环管理，不容忽视。为确保药品到达百姓手中的整个过程无隐患、无梗阻，崇明区各单位倾情相助，协力做好各项后勤保障工作。
接到区抗疫工作党建引领社会动员工作组的指令后，位于崇明岛中部区域的中兴镇党委高度重视，经综合考虑交通便利、闭环管理、配套设施设备等因素，选定一处农庄作为代配药岛外志愿组的驻扎基地。
4月17日下午，志愿组入驻基地后，中兴镇立即协调安排好伙食和物资，委派专业机构每天做好基地的全面消杀，在广福路振业路路口调配集装箱用于将药品无接触配发至各乡镇……对于车辆通行问题，区防控办、区机管局为助医志愿服务团队开辟 “绿色通道”，区国资委提供专门车辆保障；对于药品安全问题，各乡镇、各单位加强必要防护物资供给，做好药品表面消毒，为志愿者开展每日核酸检测。
在这个确保安全隔离的“气泡”基地内，红色的党旗迎风飘扬着，源源不断推动“配药直通车”开到百姓身边，开进百姓心里。“这段时间，我们晚上睡在集装箱里，等于是在一个气泡内隔离。虽然有家不能回，但能为父老乡亲做点事，这不算什么。崇明是我家，守护靠大家！”担任志愿者的出租车司机郭大叔这么表示，“这里的后勤保障安排得很周到，我们也感到暖心、舒心和放心。”
据悉，崇明区“疫期帮侬忙”行动破解配药难启动以来，通过助医志愿者代配药、家庭医生延伸处方配药、互联网医院线上就诊配药等工作量，增长至原来的5倍以上，区医保中心、各乡镇的助医志愿队伍已经加派人手、开足马力、互相衔接，接下来一段时间，努力把“救命药”第一时间送到百姓手中。
栏目主编：顾泳
本文作者：陈华
题图来源：上海崇明