江苏和安徽一个交界处,专门有人管了

4月19日上午,中共宣城市委苏皖合作示范区工作委员会、宣城市苏皖合作示范区管理委员会揭牌仪式举行。

苏皖合作示范区的范围,可不仅限于安徽宣城市的郎溪县、广德市,还包括江苏省常州市的溧阳市。这一合作示范区并非横空出世,已酝酿探索了6年多——

2015年12月,溧阳、郎溪、广德三地政府正式签订苏皖合作示范区框架协议。2016年12月,苏皖合作示范区三地主要领导座谈会在溧阳召开,会议原则通过三地建立决策层、协调层、执行层的区域合作机制。2018年11月30日,通过三地的共同努力,国家发改委正式对《规划》进行了批复,苏皖合作示范区成为全国首个以县为单位,以生态为底色的跨省合作区。2021年10月,安徽省第十一次党代会明确将“深化苏皖合作示范区建设”作为安徽省落实重大国家战略,扎实推进长三角一体化发展的首要内容。

溧阳、郎溪、广德,给人的印象是山好水好,跨省合作也以生态合作为基础。沪苏浙爱旅游的人都熟悉天目湖,天目湖是溧阳饮用水水源地,有了苏皖合作示范区这个交流协同平台,上下游开始实施跨区域水体生态补偿,矿区矿山也开始联合整治,共同编制区域生态环境保护规划,跨界区域环境污染联防联控工作制度已建立。

生态环境更好,直接受益的是农业和文旅产业。

一只青虾“首当其冲”。借助溧阳社渚镇“中国青虾第一镇”品牌优势,广德、郎溪积极与溧阳开展青虾联合养殖和销售,一批安徽养殖户在溧阳培训,郎溪广德的青虾也大批量送到溧阳青虾交易中心销售。一片茶叶“紧随其后”。溧阳的客商到广德郎溪投资发展白茶。郎溪茶叶种植家庭农场主吴定义感慨,以前卖茶叶,需要自己跑到南京、常州找客户,如今随着苏皖合作示范区的发展,当地有了茶叶集散地,广德、郎溪、溧阳还联手开展茶叶合作生产。

吴定义的茶叶生意好了,开出了民宿,并在南京林业大学师生的指导下,在茶园种植了5000株樱花树,准备茶旅融合发展。他搞旅游的信心,也源自苏皖合作示范区,三地已经合作打造茶叶节、农耕文化旅游节、蓝莓文化节等。溧阳在发展乡村旅游上的经验,被复制到了广德和郎溪,参照“溧阳1号公路”,广德竹乡画廊风景道、郎溪七彩环线等“美丽公路”正推进建设。

跨过边界,一通百通。借助芜申运河,郎溪县有了“出海口”。去年10月,位于郎溪的定埠港码头,开出了满载着60个集装箱的货运渡轮,它经溧阳、宜兴等地,穿太湖经太浦河口,从苏州吴江进入上海,可以直通上海洋山港、宁波舟山港、江苏太仓港等,成为皖东南地区规模最大的内河港口集装箱航线。内河航道之外,苏皖合作示范区的高速公路、铁路、通用机场等一系列交通基础设施也正在建设,未来可以东联沪杭、西接南京、北通常州、南达黄山。

省际毗邻区域抱团发展,让溧阳广德和郎溪在综合实力和投资吸引力上都有所增长,苏皖合作示范区内部经济发展差距逐步缩小,溧阳市经济总量迈进千亿元,广德市和郎溪县“十三五”期间地区生产总值年均增速分别达到12.3%、7.6%。

长三角一体化上升为国家战略以来,一些省际市际毗邻地区一体化趋势加快,一批断头路被打通,一些跨行政区域合作机制推出。大家已经比较熟悉的,有位于沪苏浙交界处、包括上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善的长三角生态绿色一体化发展示范区,揭牌成立两年多来已探索出一系列打破行政藩篱的做法和机制。苏皖合作示范区所在的苏浙皖交界处,还有更多的一体化探索。今年1月,紧挨着广德、溧阳的浙江省长兴县,揭牌成立了长三角(湖州)产业合作区。去年5月,长三角地区主要领导座谈会审议通过的《长三角地区一体化三年行动计划(2021-2023)》,将共建“一地六县”长三角产业合作区列入其中,“一地六县”包括上海白茅岭农场和江苏宜兴市、溧阳市,浙江长兴县、安吉县,安徽广德市、郎溪县。

栏目主编:孔令君

文字编辑:孔令君

本文作者:任俊锰

题图来源:视觉中国

图片编辑:项建英