当地时间5月31日，新西兰总理阿德恩访问白宫，与美国总统拜登举行了双边会谈。这是时隔8年之后，新西兰总理再次造访白宫。据报道，双方谈论的议题涉及太平洋地区事务、俄乌冲突、“印太经济框架”等，而中国也不可避免地成为一大焦点。

8年来首访白宫

阿德恩此次访美颇受外界关注，因为这是自2014年以来白宫再次迎来新西兰总理。同时，阿德恩也成为近20年来第三位访问白宫的新西兰总理。

据外媒报道，原定45分钟的会谈持续了一个多小时。拜登与阿德恩讨论了太平洋地区事务、俄乌冲突、“印太经济框架”（ipef）、气候变化、控枪等问题。

报道称，双方对太平洋岛国面临的挑战表示共同关切，并讨论了帮助这些国家应对新冠疫情和气候变化等问题的必要性。

拜登表示，新西兰一直是美国最亲近的伙伴之一，两国间有着“历史悠久的友谊”。拜登强调，两国应加强在太平洋地区等问题上的合作。

阿德恩则说，两国“在推进太平洋地区的价值观方面”有着强烈的一致立场，两国关系是“温暖且友好的”。

此外，拜登还赞扬了新西兰在控枪和气候问题上的举措，以及阿德恩在全球事务中的领导力。

阿德恩还与美国副总统哈里斯进行了单独会面。两人集中讨论了两国在太空领域的合作。阿德恩邀请拜登和哈里斯访问新西兰。

访问华盛顿期间，阿德恩还将与美国国务卿布林肯和国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔举行会晤。

由于疫情原因，阿德恩此行一波三折。她本人在上月中旬确诊新冠并进行隔离，这给她的访美行程造成一定影响。另据报道，此行新西兰代表团中有3名成员确诊新冠。

重点提及中国

据路透社等媒体报道，在当天的会谈及会后联合声明中，中国再次成为焦点之一。双方提及中国与所罗门群岛签署的安全协议，声称对中国试图扩大在太平洋地区的影响力“表达担忧”，妄称中国欲在该地区建立“持久性军事存在”。

而对于美国近期启动的“印太经济框架”，阿德恩则在表示“新西兰很高兴加入”的同时，依旧呼吁拜登能够重新考虑加入此前“已退群”的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（cptpp）。

阿德恩此行的同时，正值中国国务委员兼外长王毅出访太平洋岛国。一些西方媒体借此炒作，认为中国近期在太平洋地区的活动是为了提升自身影响力，甚至妄言可能挑起中美间“新冷战”。

与此同时，近来新西兰、美国等一些印太地区内“玩家”也都不淡定，动作频频。

在安全领域方面，新西兰上周宣布，将把新西兰军队在所罗门群岛的部署至少延长至明年五月，被认为是为应对中国与所罗门群岛签署安全协议。

在经济领域方面，美国的“印太经济框架”与区域全面经济伙伴关系协定（rcep）成员高度重叠，多数分析认为其背后真实意图是对抗中国在地区内日益增长的地缘政治影响力。

另据新西兰媒体报道，声明中还提到两国将加强防务合作。

声明表示，随着印太地区安全环境发生变化，安全和国防将成为两国合作关系中的重中之重。两国将寻求加强两国军队的互通性，包括军事人员的交流、联合部署以及国防贸易。

此外，声明还重申并承诺将加强两国在太平洋地区、印太地区和全球的战略合作。

有共识有分歧

分析认为，阿德恩此次访问白宫，凸显了美国对新西兰在其战略考量中的重视，两国在部分领域有共同关切。

太平洋地区是美国积极推进“印太战略”的重要部分，而新西兰又在该地区扮演了关键角色。上周拜登开启亚洲行，并宣布启动“印太经济框架”，新西兰正是首批参与方之一。

此外，新西兰也是“五眼联盟”成员国，与美国、澳大利亚、英国、加拿大共享情报。

《卫报》指出，此次访问对新西兰来说至关重要，因为这是两国间为数不多的高层直接对话，尤其在太平洋地区局势变化之际，新西兰希望能巩固与美合作关系。

不过，也有分析认为，尽管新西兰同美国拥有一些共同关切，但在诸多领域仍有分歧。

例如，美国主导的“印太经济框架”，其出发点是配合美国的“印太战略”，服务于美国的根本利益。框架中涵盖了气候变化、供应链、数字贸易等问题，但美国并不向参与方减免关税，因此被质疑诚意不足。而新西兰则希望美国重返cptpp，但拜登对此从未承诺。

据报道，阿德恩在访美前曾表示，两国关系不能建立在“全都关乎中国”的基础上，美国需要在太平洋地区内与其他国家建立起“具有一贯性的”关系，而不是仅仅为了美国自身利益服务。阿德恩还表示，中国在太平洋地区的参与已有很长时间，并非“新来者”，与诸多国家都建立了关系。

《新西兰先驱报》指出，美国不应将目前的关切和利益都放在“遏制中国”上。而且，新西兰同美国在枪支管控和应对极端主义等问题上的做法也不尽相同。

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本文作者：杨瑛

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