以色列又遇“政坛地震”？当地时间20日，以色列总理办公室宣布，执政联盟下周将提交解散议会的法案，为三年来第五次大选铺平道路。一年前，现任政府的上台终结了以色列前总理内塔尼亚胡连续12年的执政历史。为何本届政府如此“短命”？内塔尼亚胡是否会卷土重来？以色列是否又将陷入政治瘫痪？

三年内五次？

以总理办公室20日发表声明称，总理贝内特与候任总理、外长拉皮德决定，执政联盟下周将提交一份解散议会的法案。一旦议会通过该法案，本届议会将解散。拉皮德将担任看守总理，直至下届政府成立。

据《以色列时报》报道，新一届议会选举原则上将于10月25日举行。

以色列总理贝内特20日晚发表电视讲话。他表示，这一决定并不容易，但“我们为以色列做出了正确的决定”。

贝内特称，一年前组建的执政联盟让以色列摆脱长期政治危机，当前为了国家利益可以搁置争议。在共同决定下，议会将被解散并在商定的时间举行选举，他将有序完成权力移交。

拉皮德则在讲话中表示，感谢贝内特将国家置于个人利益之上。他表示，以色列政府目前面临诸多挑战，需要重大“变革和修补”。这一改革进程一年前已经开启，接下来将继续推进。

若投票通过后本届议会解散，以色列就将迎来三年内举行的第五次大选。

自2019年4月至2020年3月，以色列共举行4次议会选举。前几次选举中，无论是内塔尼亚胡还是其反对者，都面临组阁困境。2020年5月，内塔尼亚胡代表的右翼利库德集团与中间党派蓝白党领导人甘茨达成联合组阁协议，但仅7个月就分道扬镳。

2021年6月，议会最终通过第二大党“拥有未来”党领导人拉皮德提出的组阁方案，终结了内塔尼亚胡连续12年的执政历史。

根据组阁方案，总理由领导统一右翼联盟的贝内特担任，拉皮德将在约两年后轮换总理职位。然而好景不长，一年后，本届政府也同样土崩瓦解。

为何垮台？

外界认为，贝内特-拉皮德领导的联合政府垮台具有一定“必然性”。

由于中小党派林立，以色列历史上从未出现单一政党组阁的情况，政局极易发生波动。本届政府就由8个中小政党联合执政，包括两个左翼政党、三个右翼政党、两个中间派政党和一个阿拉伯政党。这也是以色列历史上首次有阿拉伯政党参与执政。

美联社称，除了对内塔尼亚胡的敌意外，很多政党并没有什么共同点。因此，这一执政联盟常常被描述为一场政治“实验”。

近日，本就脆弱的联合政府变得更加摇摇欲坠。

今年4月和5月，统一右翼联盟一名议员和“温和派”梅雷茨党一名议员相继退出执政联盟，导致议会120个议席中，执政联盟由61席减至59席，政府成为少数派政府。

其次，有分析指出，反对党利库德集团近日威胁将发起解散议会的投票，执政联盟“先发制人”解散议会或与此有关。

此外，以色列有关在约旦河西岸犹太人定居点适用以色列法律的争议性法案即将到期，成了压垮政府的“最后一根稻草”。

据悉，该法案须经议会投票才可延期，但由于执政联盟在议会中不占多数，法案遭到反对党否决。在此情况下，如果以色列议会解散，法案将自动延期。

贝内特称，为了以色列的国家利益和安全，他不得不做出解散政府的决定。美联社指出，荒谬的是，反对党中大部分都是定居点合法化支持者，他们反对的目的就是让贝内特难堪。

内塔尼亚胡卷土重来？

本届政府瓦解，内塔尼亚胡是否会借此“翻盘”？以色列是否又将陷入政治瘫痪？

听闻议会即将解散后，内塔尼亚胡评论称，这对数百万以色列人来说是个“好消息”。他表示，将在新一届议会选举后组建一个“以利库德集团为首的广泛民族主义政府”。

“我认为风向已经转变，我感觉到了。”内塔尼亚胡宣称。

此前8个政党联合组成政府的主要目的，是阻止因涉嫌贪腐而受到审判的内塔尼亚胡继续执政。

但这并不意味着内塔尼亚胡能轻松回归。分析指出，虽然近日民调显示，利库德集团有望再次在选举中保持领先地位，但他重新掌权的道路远未明朗。

《纽约时报》称，利库德集团及其盟友可能无法赢得足够多的席位，让内塔尼亚胡凑满组阁所需的61席。一些政党还可能要求内塔尼亚胡放弃党首一职，才会同意与利库德集团合作。这意味着，以色列可能会面临旷日持久的组阁谈判，重新陷入内塔尼亚胡下台前的政治僵局。

以色列民主研究所所长普勒斯纳就指出，20日的事态清楚地表明，“以色列最严峻的政治危机并没有在本届政府宣誓就职时告终”。

普勒斯纳认为，尽管贝内特-拉皮德政府在通过预算和推进立法方面发挥重要作用，但这场旷日持久的危机不会结束，除非以色列领导人搁置分歧，实施拖延已久的选举和宪法改革。

舆论还指出，正值微妙时刻，以色列政局变动对外影响仍有待观察。

近日，以色列与巴勒斯坦间的冲突持续，与伊朗间的“秘密战争”也在升级。

此外，在拜登7月首访中东前，以色列与重要盟友美国间的外交关系可能也将变得复杂化。白宫此前宣布，拜登将于7月13日至16日访问以色列、约旦河西岸和沙特。预计，届时他将受到拉皮德而不是贝内特的欢迎。

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栏目主编：杨立群

文字编辑：杨立群

本文作者：裘雯涵

题图来源：新华社

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