承诺近十年
这个地方的“散乱污”企业
为何仍未整改？
养猪场污染扰民
环保执法岂能敷衍了事？
搅拌站扬尘四散
无证生产何时能叫停？
6月21日上午，江苏省生态环境厅做客《政风热线·我来帮你问厅长》，针对污染治理、生态环境监管执法、生态环保助企政策等方面的诉求问题答疑解惑。
44家制刷厂污染扰民
油漆味弥漫村庄何时休？
镇江丹徒区谷阳镇庄泉村的村民反映：村里有40多家从事制刷生产的私人作坊，在生产过程中，需要对木柄进行油漆上色，由此产生的刺激性气味，常年弥漫村庄，村民生活受到严重影响。为此，村民们多次向当地环保部门举报此事，但是十多年过去了，污染扰民现状并没有得到改变。值得一提的是，《政风热线》早在2013年就报道过此事，当时丹徒区相关负责人表示将会尽快解决问题。
镇江市生态环境局局长 成杰：谷阳镇庄泉村包括周边的乡镇，笔刷制作厂非常多，油漆使用多，并且对大气环境影响非常大，而且有很大的安全隐患，这些工厂绝大部分是“散乱污”企业。片子当中执法人员也拿出了很多的案卷，对很多企业进行了处罚，但环境处罚不是目的，目的是解决问题，目前镇江市委市政府，包括丹徒区委区政府已下大决心对“散乱污”进行彻底地整治。
下一步的打算，一是出门学，到苏州相城区进行学习，学习优秀的经验；二是对严重的违法行为进行打击；三是定标准，对不符合产业政策治理无望的企业坚决关停，对符合产业政策的在装备上提升改造；四是疏堵结合，由政府主导建设设备设施，集中规划、集中建设、集中管理。
江苏省生态环境厅副厅长 英剑波：这个问题非常典型，我本人上周还到这个地方暗访过，发现问题确实很突出。它不是一个个案，是一个典型的结构性的、区域性的、行业性的污染问题，它也不仅是一个异味扰民的问题，事实上对整个区域的大气环境质量都产生了严重影响。
第一要依法查处，对于所涉及到的环境违法行为要严格依法依规查处到位，这是基础和前提。
第二要集中整治，环境保护与经济发展是辩证统一的，不是对立的，在依法查处的过程中，要集中整治也要分类处置，向规模化经营找出路，按照省厅的统一部署，建设绿岛，把整个产污环节集中起来进行整治。
第三新官要理旧账，2013年就反映过这个问题，事实上该下决心了，长了9年的胡子该刮了，地方党委政府要更加自觉地落实生态文明思想，扛起生态环境保护的政治责任，下定决心解决问题。
养猪场排污严重
环保执法岂能敷衍了事？
连云港东海县房山镇寇荡村的村民反映：村里有一家私人养猪场，常年将猪粪猪尿等排泄物随意外排，导致村里臭味熏天，周边村民生产、生活受到较大影响，苦不堪言。记者向当地生态环境部门反映后，工作人员表示第二天会到现场查看并给予反馈，但是截至节目直播前，当地也没有给出任何答复。
东海县生态环境局局长 朱代树：短片反映的问题首先是没有做好信访工作维护群众利益，第二也反映执法监管人员对信访重视程度不高，没有第一时间把问题化解，尽管打电话催办，但到目前为止没有回复，在此再一次表示歉意。下一步要尽快解决问题，组织相关力量进一步调查了解，把涉及到的土地问题、处理设施的问题，还有气味扰民等环境问题，查清楚并依法依规解决。
江苏省生态环境厅副厅长 钱 江：作为生态环境部门首先要及时监督指导，解决群众身边这些由于畜禽养殖带来的水、大气、土壤的污染。其次要积极在资金、项目、技术上给农户提供支持，因为生猪养殖关系到菜篮子，应该把这个民生工程做成人和环境和谐的工程。畜禽养殖的主要污染是畜禽的粪便，应建立集中粪便处置中心，让这些散户养殖户的生猪粪便排放能够集中收储。第三在全省继续推动规模化集约化养殖，目前江苏规模化率达到80%，在全国属于领先水平，对于规模化养殖，第一是要加强项目的环境评价，第二要配套综合利用和无害化的治理设施，通过种养结合、粪肥还田，来实现综合利用无害化处置。
目前江苏已按照“十四五”畜禽养殖治理要求，编制省市县三级的畜禽养殖治理规模，来推动农牧循环、种养结合，减少排污总量。其次，省环境厅建立资源化利用台账，摸清底数，通过信息化手段，让数据直接掌握在手上。再次，要建立江苏省畜禽养殖排放标准，高于国家标准，来进行治理技术的提升，做到民生工程和环境相和谐。
这家企业环保达标吗？
执法检查一波三折为哪般
仪征市经济开发区有一家机械制造企业，在生产过程中，采用强酸对生产出来的罐状容器表面进行除锈去污，含有强酸的生产废水直接外排周边沟渠。记者向当地生态环境局反映，但在现场记者发现，要么是相关负责人员不太熟悉业务，要么就是执法人员没有做好执法准备。
江苏省生态环境厅二级巡视员、生态环境执法监督局局长 崔恒武：这主要反映出两个方面问题，一个是违法问题如何来定性，第二执法行为是不是规范。从违法行为的定性来看，这家机械制造企业确实存在废水外排的情况，从检测的废水里面发现总铬度已经超过标准的3倍以上，应该移送给公安机关处理。至于为什么使用废酸没有检测出来，应该是由于自来水的冲洗，通过沟渠的沉淀，到了外环境后，废酸的浓度会消减，所以ph值是中性。
企业的违法行为是多方面的，包括环评手续没有，应该存在未批先建的情况；现在又存在违规生产的情况，要核实生产时间是不是超过三个月，如果超过三个月以上，属于没有验收就直接生产了，应该从行政处罚的角度做出相应处理。
从执法角度看，反映了基层目前执法工作的一些现状：一是基层执法人员偏少，二是专业能力不够强，三是工作作风需要进一步改进。
搅拌站扬尘污染
无证生产何时能叫停？
泰州市民赵先生（化名）日前向《政风热线》反映，在海陵区九龙镇长江大道附近，有一家混凝土搅拌站，由于该搅拌站建在新通扬运河特大桥下，搅拌站加工生产时，产生的扬尘不仅会污染环境，也影响交通安全。该搅拌站建于2008年。当时的主要任务就是为正在建设中的新通扬运河特大桥提供混凝土。但奇怪的是，新通扬运河特大桥2010年建成通车后，这个搅拌站不仅未被拆除，至今还仍在生产，而且没有环评手续。
江苏省生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长 戴明忠：交通项目临时工程设施项目，像临时搅拌站，应当在主体工程施工完毕后拆除。因为当初是给主体项目环评，是给了临时许可，土地也是临时的土地用途。该项目从2010年以来一直违法生产，没有环评手续，是不能生产的。该项目一方面是违规生产，另一方面污染防治设施也不到位，包括物料的贮存、运输给周边环境带来很大的影响。现在应该立即停止生产，同时要立案查处进行行政处罚。
交通项目建设完毕后，有的地方还希望保留一些混凝土搅拌站，为其他工程项目提供服务，对这样的项目环境厅还是要看能不能补环评。一方面把环评补充完善，另一方面在竣工验收后确保其污染防治设施能正常运行，扬尘和噪声能达标排放，在这种情况下，混凝土搅拌站可以保留。
栏目主编：张武
文字编辑：李林蔚
本文作者：江苏新闻
题图来源：上观题图