巴西大选将于10月2日正式拉开帷幕,现任总统、来自右翼政党自由党的博索纳罗寻求连任,但他面临来自前总统、左翼政党劳工党候选人卢拉的强势挑战。巴西最新民调数据显示,卢拉目前仍保持较大的领先优势。舆论认为,若此次卢拉胜选,不仅意味着巴西将在时隔多年后政治风向“左转”,同时或将助推拉美再掀左翼浪潮。
结果仍有悬念
据报道,今年巴西大选共有11名候选人加入选战,但有“一战之力”的只有两个“老面孔”——现任总统雅伊尔·博索纳罗,以及前总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦。
当地时间9月29日,巴西民调机构datafolha公布的最新民调结果显示,卢拉的支持率为48%,居首轮民调榜首。博索纳罗位居第二,其支持率为34%。而其余9位候选人支持率均较低。
该项民调结果还显示,如果投票进入第二轮,54%的调查对象表示将投票给卢拉,39%将投票给博索纳罗。
根据巴西最高选举法院的规定,去除空白票和废票后,在大选第一轮投票中获得超过50%有效选票的候选人,即可直接当选总统。如果第一轮投票没有候选人得票过半,得票最多的两名候选人将在第二轮投票中决出胜负。第二轮投票定于10月30日进行。
有评论称,此次巴西大选是一场“新老总统之间的较量”,但结果很可能是两人的身份对调。
现年67岁的博索纳罗素有“热带特朗普”之称。他在巴西国民议会工作了近30年,此后赢下了2018年的总统选举,并于2019年1月1日正式就职,成为巴西第38任总统。上任三年多来,博索纳罗争议不断,尤其是他在新冠疫情、气候变化、亚马孙雨林等议题上的应对遭到诸多批评。
博索纳罗的主要竞争对手卢拉现年76岁,他曾于2003年至2010年连任两届巴西总统,也是巴西历史上第一位工人出身的总统。2017年,卢拉因为贪腐问题被判入狱,直至2019年11月出狱。2021年,巴西联邦最高法院裁决,卢拉因涉嫌贪腐所获的所有判决均无效,这为卢拉再次参选扫清障碍。
过去几个月,卢拉一直保持着较大的领先优势,因此多数分析认为,此次选举卢拉胜率较大。不过,对于卢拉此前表示希望在第一轮选举中直接胜出,仍有悬念。
上海国际问题研究院外交政策研究所所长牛海彬指出,卢拉和博索纳罗在大选中第一梯队的位置无可动摇,尤其卢拉最近一周的支持率仍呈上升趋势,但也不排除进入第二轮投票的可能。
中国社科院拉丁美洲研究所研究员徐世澄认为,选举进入第二轮的可能性较大。“博索纳罗在巴西国内也有不少支持者,卢拉最终胜出并非100%。”
随着大选日临近,巴西政治圈的斗争也日趋白热化。舆论认为,左翼前总统对阵右翼现总统,此次大选将是巴西近些年来民意最分化的一次选举。
近日,博索纳罗的支持者和卢拉的支持者多次发生流血冲突。“我从没有像这样害怕过”,68岁的巴西退休教师茜拉·坎佩略对激烈的选情感到紧张。
有分析认为,如果博索纳罗败选,或“复制”美国前总统特朗普的路线,拒绝承认大选结果。巴西是否会出现美国2020年大选后的“国会骚乱”事件,也引发多方担忧。
新老总统较量
时隔多年,强势归来的卢拉能否迎来政治生涯的转折,引发国际社会关注。
牛海彬指出,卢拉领跑大选有多方面因素。其一,作为一位成名已久的政治家,卢拉的两届总统任期为其留下了偏正面的政治遗产。
在其任内八年中,巴西国内经济快速增长,卢拉较好地平衡了政府与市场的关系;同时,巴西的国际影响力显著提升,不仅在南美地区获得了较为稳固的领导地位,也推动成立金砖国家合作机制,并在二十国集团(g20)中发挥作用。
值得注意的是,在卢拉两届任期期满离任时,其民意支持率仍高达80%。“在近代国际政治中,这属于非常高的支持率,说明巴西人民对他有所期待”,牛海彬说。
其二,卢拉的政治光谱中间偏左,政治形象温和稳健。在当前巴西社会对立、撕裂加剧的背景下,亟须这样一位政治人物来修复。
牛海彬指出,本次选举中,卢拉构筑了一个具有代表性和广泛性的竞选联盟。例如,卢拉选择了前竞选对手、前右翼政党社会民主党人阿尔克明,作为竞选搭档及副总统候选人;他还将前环境部长招至麾下,以凸显对气候变化的重视。
徐世澄认为,卢拉的另一加分项在于扶贫减困。执政期间,卢拉曾提出“零饥饿”计划,帮助千万巴西人脱贫,因此获得不少中下层劳动者的支持,而博索纳罗的支持者多为企业家。
另一边,由于执政成绩不够理想,博索纳罗的连任之路则艰难很多。
一方面,批评之声来自其疫情防控不力。自疫情以来,巴西有近70万人死于新冠,并导致经济复苏受阻。疫情对老幼弱势群体的侵害,更加剧了女性选民对博索纳罗的厌恶。
另一方面,博索纳罗还因环境问题备受质疑。圣保罗高等教育研究机构政治学家卡洛斯·阿尔贝托·梅洛(carlos alberto de melo)指出,环保在此次大选中的关注度提升,而这恰恰是博索纳罗的劣势。在其任内,巴西亚马孙雨林遭受15年来最严重的砍伐。
牛海彬表示,尽管博索纳罗相对偏激的执政理念导致巴西政治对立加剧,但总体而言,他的经济成绩单尚可,也维持了巴西在国际多边舞台上的活跃度,这让他仍享有一定政治基础。“无论哪方上台,巴西内政都将面临两大挑战,一是修复政治对立,二是在内外环境承压下实现疫后经济复苏。”
徐世澄指出,分属不同阵营的卢拉和博索纳罗在政策上有诸多不同。卢拉反对私有化,主张对富人多征税,博索纳罗则主张推进私有化和养老金改革;对外关系上,卢拉创立了南美洲国家联盟,支持拉美一体化和拉共体,而在博索纳罗任内,巴西退出了南美洲国家联盟和拉共体。
助推左翼浪潮?
在外界看来,如果卢拉赢得大选,意味着这个南美大国的政治风向将在时隔多年后“向左转”,同时也标志着拉美左翼浪潮回归态势更加清晰或达到顶峰。
从2018年洛佩斯当选墨西哥总统开始,玻利维亚、秘鲁、洪都拉斯、智利、哥伦比亚等拉美多国均被左翼浪潮席卷。若卢拉获胜,那么拉美几个大国都将处于左翼领导之下。有舆论称,继本世纪初拉美左翼“粉红浪潮”后,拉美是否将迎来“粉红浪潮2.0”?
牛海彬指出,这一轮左翼力量的回归反映了拉美各国在面临疫情冲击、经济挑战、社会分裂之际民心思变的心理,是政治钟摆效应的一种客观体现。同时,拉美左倾也符合当下的国际发展潮流——近年来,中左翼力量所重视的性别问题、社会平等、可持续发展等议题,在国际和地区内深入人心。但与上一轮浪潮相比,如今拉美左翼内部存在新老政客、建制派与反建制派等细微区分。
徐世澄认为,本轮浪潮的“左派色彩没有那么浓”。他指出,从卢拉拉拢阿尔克明来争取中间偏右的选民,可见其中和了部分左翼政策主张。此外,部分左派当政的拉美国家在对待委内瑞拉、尼加拉瓜政府等问题上存在严重分歧,还有一些左翼政权自身并不稳固。
由于拉美一直被视为美国“后院”,此次大选后的美拉关系引发各界关切。
徐世澄指出,自6月拜登政府举办美洲峰会后,美拉关系矛盾凸显;但另一方面,在经贸领域,墨西哥、阿根廷等拉美国家又对美国依赖较大。
牛海彬认为,如果左翼政府上台,气候变化、少数群体权利或成为美拉新的合作点。
对于未来中巴关系走向,牛海彬认为,无论左翼还是右翼政府上台,巴西都将继续保持与中国的友好合作关系,尤其将加强经济合作。中国现为巴西最大贸易伙伴。
徐世澄表示,若卢拉当选,中巴关系或优于博索纳罗当政时期。同时,由于卢拉的“温和色彩更多”,美巴之间或将保持相对友好关系。
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