明天，中国将迎来中共二十大结束后第五位访华的外国领导人。应中共中央总书记、国家主席习近平邀请，古共中央第一书记、古巴国家主席迪亚斯-卡内尔将于24日至26日对中国进行国事访问。

古巴媒体称，这是自新冠疫情发生以来迪亚斯-卡内尔最重要的一次外访。他将拜访朋友，加强对话，促进合作，为古巴经济找到更多突破口。

在国际局势充满危机和乱象之际，此访释放怎样的信号，迪亚斯-卡内尔将与中国领导人交流哪些话题，又将为中古乃至中拉关系未来发展带来怎样的能量？

释放三重信息

古巴素有“加勒比海明珠”之称，面积不大（11万平方公里），人口也不多（约1200万人）。但它一直以不畏强权、不怕困难的斗争精神激励着周边国家和全世界。

这次访问是现年62岁的古巴领导人迪亚斯-卡内尔自2013年以来第四次访华，也创下两个“第一”：中共二十大后首位访华的拉美和加勒比国家领导人、中国领导人举世瞩目的东南亚之行后接待的首位外国领导人。

访问前夕，中古双方都抱有期待。

中国外交部发言人表示，中国和古巴彼此信赖、命运与共。建交62年来，中古双方已经成为社会主义国家团结合作、发展中国家真诚互助的典范。相信迪亚斯-卡内尔此访将为中古关系发展注入新动力，推动两国传统友谊和友好合作不断取得新发展。

迪亚斯-卡内尔发推文称，在新冠疫情的影响下，时隔两年再次跨越大西洋进行密集访问。此行旨在聚焦古巴政治和经济的优先事项，讨论对国家至关重要的问题，缓解美国封锁和疫情危机影响，并就国际问题达成共识。

分析人士指出，这是发生在重要历史节点和特殊国际背景下的访问，向外界释放多重信息。

其一，“三好”关系。

“中古是好朋友、好同志、好兄弟。双方都非常重视此访。”中国社科院拉丁美洲研究所研究员徐世澄指出，迪亚斯-卡内尔是中共二十大后中方接待的第五位外国领导人。与前四位相比，迪亚斯-卡内尔又有不同之处。作为国家主席和古巴共产党第一书记，他既代表古巴政府访华，也代表古共与中共开展党际交流。此访不仅有助于弘扬两国传统友谊，也将促进双方在政治经济社会等多领域的密切联系。

其二，政治引领。

“作为传统友好国家、同为社会主义国家，中古历来重视双边关系。”上海国际问题研究院外交政策研究所所长牛海彬指出，此次访问的特殊性在于，中共二十大刚刚闭幕，提出很多重要精神，包括如何进一步改革开放、进一步向国际社会提供新的发展机遇。中古双方此时进行交流重要也必要，将有助于相互了解未来五至十年发展规划、发展思路和具体举措，进一步加强战略对接，将两国高水平的政治互信转化为更多务实合作成果。

其三，寻找机遇。

“从国际形势看，受到美国长期封锁、新冠疫情冲击，古巴的国家建设、经济发展正遇到较大困难。如今，在国际交往逐步恢复常态的情况下，古巴也想借助与中国的紧密互动，为其发展寻找更大机遇。”牛海彬说，眼下，疫情没有完全消退，各领域交往仍面临一些困难。但领导人之间的面对面交流，将为疫后开展更广更深的合作创造条件。

聚焦三大议题

据古巴媒体报道，迪亚斯-卡内尔此次外访备受关注。

出访前，古巴革命领袖劳尔·卡斯特罗专程到机场送行，外交部长、经济部长、外贸部长、能矿部长等多名高官随团出行，阵容庞大。抵达中国前，迪亚斯-卡内尔先后在阿尔及利亚、俄罗斯和土耳其留下足迹。

舆论认为，古巴代表团的组成和四个出访目的地的选择，凸显迪亚斯-卡内尔此行以经贸合作为主轴。

“不可否认，由于美国长期封锁和疫情造成多重打击，古巴最近一两年经济较为困难。”徐世澄指出，古巴过去主要的外汇来源是旅游业。如今，外国游客锐减，外汇收入减少，能源、粮食、食品和其他商品供应紧张。再加上8月，中部省份储油罐发生爆炸，9月飓风摧毁西部省份多地电网。因此，古巴希望通过此访促进经贸和金融等领域合作。

就出访国而言，徐世澄指出，古巴与这几个国家长期保持良好关系，不仅经济合作，也包括政治层面。阿尔及利亚和俄罗斯都是能源出口国，也与古巴有着深厚的友谊。以阿尔及利亚为例，早在上世纪60年代，古巴就对阿尔及利亚的独立和经济社会发展提供很多援助。古巴对外首支医疗队就是派往阿尔及利亚。中国则是古巴最重要的贸易伙伴之一，一直为古巴经济发展提供助力。

“此访期间，中古将在经贸领域达成共识，中方会力所能及地向古巴提供援助。”徐世澄预计，古巴民众对来自中国的产品（无论文具、服装，还是家电、交通工具）有较高需求。

牛海彬指出，中古如何在“一带一路”框架下深化合作值得关注。

“古巴是中国‘一带一路’倡议在拉美的重要合作伙伴，高度重视‘一带一路’能带来的发展机遇。双方于2018年签署谅解备忘录，去年签署合作规划。下一步如何落实，如何推进在可再生能源、数字通信、健康、生物技术等领域的合作空间，将是古巴关心的话题。古巴代表团也想借助此访与中方政府机构、企业对接具体合作。”牛海彬说。

除了经济贸易，党际交流和战略协作，也将成为中古两国领导人的共同关注。

先看党际合作，两位分析人士指出，两党关系一直是两国关系的重要支柱。两党在建设具有各自特色的社会主义进程中，始终相互学习、借鉴。疫情之下，两党高层保持密切交往，交换治国理政的经验。

比如，去年5月，习近平与迪亚斯-卡内尔通话，对古共八大胜利召开和迪亚斯-卡内尔当选古共中央第一书记再次表示祝贺。今年3月，两党联合召开第四次理论研讨会，习近平与迪亚斯-卡内尔互致贺电。今年10月，迪亚斯-卡内尔发来贺电，热烈祝贺习近平当选中国共产党第二十届中央委员会总书记。

此访期间，估计两党将就发展规划、党风建设等进行有益探讨。

再看国际协调，两位分析人士指出，面对错综复杂的国际形势，中古不断加强战略协作，在涉及彼此核心利益问题上相互支持，在国际和地区问题上密切配合，共同反对霸权主义和单边主义。

“在联合国等国际场合，中古一向互相声援。围绕人权、涉港、涉疆、台湾等问题，古巴一向支持中方立场。”徐世澄指出，最近，在联大第三委员会会议上，古巴代表66个国家作共同发言，表达对中国立场的理解支持，反对西方国家抹黑打压中国。此外，两国还在抗击疫情、应对自然灾害等方面守望相助。

“中国一直在国际场合发声敦促美国撤销不合理的经济制裁，支持古巴在参与地区和国际事务上免受不公正待遇，支持古巴独立选择自己的发展道路和模式。”牛海彬指出，自1992年以来，中方已连续30次在联大投票支持古巴反对美国封锁的决议。

此访期间，预计双方将就地区和国际问题广泛交换意见。

启迪中拉关系

从地区层面看，古巴是第一个与中国建交的拉美和加勒比国家。正如迪亚斯-卡内尔所言，中古关系是国家间关系的典范。中古之间的友好合作也在推进拉美地区发展对华关系方面扮演重要角色。

有评论称，一直以来，古巴都在利用自身地区影响力推进中拉关系。2014年1月，作为拉美和加勒比国家共同体轮值主席国，古巴推动拉美国家一致通过“支持建立中国—拉共体论坛的特别声明”，开辟中拉整体合作的新局面。2014年7月，习近平首次提出，中拉要努力构建携手共进的命运共同体，得到拉美国家的积极响应。

如今，中国是拉美和加勒比地区重要贸易伙伴。中国“一带一路”倡议受到拉美国家越来越多的关注。中拉各领域合作蓬勃发展，利益融合进一步深化。

“古巴对拉美左翼力量一向是一种鼓舞。中古关系的紧密，不仅是两国两党关系，也是两个发展中国家之间的友好合作。”徐世澄指出，相信古巴领导人此访将为中古两国，以及中国与拉美地区国家间务实合作注入新动力。

牛海彬指出，古巴是拉美独一无二的社会主义国家，也是拉美地区合作的重要成员、中国在拉美地区的重要伙伴。它对中国和拉共体整体合作高度重视，对“一带一路”进入拉美态度积极。中古关系的发展为中拉关系带来启迪。

其一，无论中古关系还是中拉关系，都建立在尊重各自发展模式和自主权的基础上，平等交往、共谋发展。拉美国家普遍重视中国模式、发展经验，有需求和兴趣与中国加强交流与合作。

其二，在中国提出创建“一带一路”绿色发展国际联盟、得到古巴积极响应的背景下，中拉关系面临新的机遇。拉美很多国家都对“一带一路”绿色转型持积极态度。如果中古能在绿色发展伙伴关系上取得更多突破，也将对中拉“一带一路”建设和绿色发展合作关系起到推动作用。

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栏目主编：杨立群

文字编辑：杨立群

本文作者：安峥

题图来源：新华社

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