日前，国家商务部公布2022年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果。在参评的217家国家级经开区中，松江经开区全国综合排名从2018年的第101名，跃升至第11名，进出口总额位列全国第三。此外，松江综保区2022年在全国217个综保区绩效评估中排名第5，东部第3，实现进出口总额2646亿元，位居全市九大综保区之首。
2022年，松江经开区以42.8平方公里的辐射带动，创造了百亿税收、四百多亿地区生产总值和近三千亿的工业产值。
松江经开区党工委书记曹雷军表示，优异答卷背后，是松江经开区把握长三角g60科创走廊上升为国家战略重大平台机遇，大力发展战略性新兴产业，强化科创“蝶变”、产业“裂变”、要素“聚变”，吸引一大批百亿级项目纷至沓来扎根结果，推进一大批重大科技成果多点突破竞相涌现。
当好扩大开放的先行者
解读国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价的各项指标，进出口总额是一项硬指标。去年，松江经开区进出口总额达2880亿元，松江综保区保持全市各综保区第一的优势位次。高质量发展的态势，是上海高水平对外开放，打造开放型经济的一扇窗口，也是“上海制造”参与国际竞争和合作的一个特殊风向标。
近年来，松江综合保税区在工业总产值、贸易总额贡献、制度创新、新业态发展和培育等方面均交出亮眼成绩单，成为上海乃至全国进出口和转口贸易的重要平台，对外出口已覆盖北美、南美、欧洲、日韩及东南亚等地区。在“双循环”新发展格局下，松江综保区已成为长三角地区连接国内、国际两个市场的核心枢纽。
强劲发展动能，来源于松江综合保税区发挥政策优势，向改革要发展动力，大胆探索制度创新，释放市场主体创新活力：开展贸易类企业“增值税一般纳税人资格”试点，打破原有试点仅适用于加工贸易类企业的局限；开展fta账户试点，突破fta账户仅对自贸区企业开放的局限......
最近，松江综保区还在积极探索推进跨境电商特殊区域包裹零售出口模式，并融入长三角，打造g60科创走廊跨境电商产业联盟，推动跨境电商产业和g60科创走廊产业联盟综合赋能融合发展。
松江经开区副总经理夏超群表示，要当好扩大开放的先行者，积极开拓国内国际两个市场、两种资源，发展外贸新业态、新模式，让更多高端要素汇聚松江、更多松江产品和服务走向世界。
一项项开放措施，推动区域高质量发展。“综保区作为松江最高能级的开放平台，将坚持把产业发展放到长三角g60科创走廊对外开放大局中去谋划，着力做大保税加工、国际贸易供应链等产业，拓展延伸保税维修、保税研发、跨境电商等新业态新模式，为推动全区构建开放型经济和高质量发展作出更大贡献。”松江综保区管理中心主任周利勤说。
这样的创新探索，让企业受惠，还能推动加强优质外资引进力度，助力松江构建开放型经济新体制规划。德资企业汉斯格雅公司财务总监王艳梅感慨地说，多年来一直扎根松江经开区，加大投资力度，设立销售和研发总部，源于对地方的认可。
聚力打造高端产业发展“策源地”
财政收入始终是衡量经济开发区发展水平的核心指标。2022年，松江经开区全口径地方财政收入达30.3亿，同比增长22.4%，发挥区域经济“压舱石”和“稳定器”作用。
面对百年变局和世纪疫情叠加共振，松江经开区在逆势环境中实现经济高质量发展，在于聚力打造高端产业发展“策源地”。
“近年来，经开区产业发展振翅腾飞，深度聚焦先进制造业，大力发展战略性新兴产业，吸引一大批百亿级项目纷至沓来。”曹雷军表示，通过做强优势主导产业，抢抓新技术新赛道，松江经开区持续增强集成电路、新能源汽车、生物医药、新一代信息技术等产业集群核心竞争力，大力引导生产性服务业集聚，促进生产性服务业深度赋能高端制造业发展，构建富有竞争力的现代化产业体系。
目前，腾讯、超硅、复宏汉霖等龙头企业引领效能凸显，生物医药、电子信息等产业集群蓬勃发展，经开区影响力、品牌力、引领力显著提升。据悉，松江经开区被评为中国国际化营商环境建设十佳产业园区、国家级绿色工业园区，上海市争创国家新型工业化产业示范基地，g60电子信息国际创新产业园，g60生物医药产业基地成功入选上海市40家特色产业园，获评首批“上海优秀科创产业园区”。
产业发展势头喜人，背后是“优生态”。前不久，正泰智电港三期项目顺利签约，成功摘牌松江工业区c02-16a-05号地块。这是松江区第三例工业用地节余土地分割转让成功案例。通过这种土地高效利用新方式，项目实现当天签订土地转让合同，当天发放施工许可证，当天现场打桩施工。
“正泰智电港三期项目原为闲置用地，为了盘活存量用地，提高土地利用效率，松江经开区帮助企业实施工业用地节余土地分割转让，推动存量用地提质增效。”松江经开区服务企业的“金牌店小二”张磊告诉记者，项目从拿地到施工，坚持全员、全流程、全面的“三全”服务，再现了“松江速度”，帮企业抢先发展，节约成本。
“完善公共服务配套，着力降低企业制度性交易成本，为企业营造稳定可预期的发展环境。”夏超群表示，将不断跑出项目投资“加速度”，创新服务模式，持续优化营商环境，推动更多优质项目落地开花。
培育科技创新沃土人才集聚“强磁场”
在国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中，国家级双创孵化器、众创空间以及科研院所等科创公共服务平台建设，也是重中之重。
“这几年，松江经开区引进和培育了一大批科研院所、院士工作站、重点实验室，强化创新驱动，厚植培育科技创新沃土。”曹雷军表示，着力锻造创新创造“生力军”，突出企业创新主体地位，引导和支持龙头骨干企业开展产业共性关键技术研发、科技成果转化及产业化等创新活动，推动经开区企业加快迈向产业链价值链高端。
以生物医药产业为例，依托创新研发平台，接连不断有好消息刷屏：同联集团研发的可利霉素药品，是我国自主研发的一类创新药，也是全球首个利用合成生物学技术获得的基因工程药物，如今用于新冠老年重症患者治疗；复宏汉霖研发的利妥昔单抗注射液产品“汉利康”作为中国首个自主研发的生物类似药成功上市；昊海生物成为中国第一大骨关节腔粘弹补充剂生产企业、全球第七大人工晶体生产商，打破国外技术垄断；华道生物的细胞免疫治疗攻克细胞治疗从设备到工艺全产业链核心技术，有望让car-t细胞药物成为“亲民药”……
随着企业总部、研发中心先后落地，如何服务好人才，形成人才集聚“强磁场”？
“松江对人才的录用培育奖励、租房补贴、人才公寓等，我都享受到了，我能感受到松江对人才的重视，以及处处为人才着想的用心。”上海昊海生物科技股份研发工程师乔玉洁正在公司医药研究开发中心的实验室里不停忙碌。
5年前，乔玉洁从东华大学材料学院研究生毕业后便成了昊海生科的一员。几年来，乔玉洁工作、生活在松江经开区，越来越便捷是她的真切感受。
近年来，松江经开区深度推进产城融合发展，完善功能配套，着力提升生态环境，建设具有国际竞争力的多功能综合性产业园区，产业生态之城加速崛起。目前，松江经开区推进完善学校、医院、交通枢纽站、社区活动中心等配套设施；规划建设人才公寓和租赁住房14处，提供住房1.33万套。
曹雷军表示，要打造产城融合新典范，坚持高质量规划引领，强化公共卫生中心、学校、人才公寓、体育公园、商业中心、公交枢纽等配套服务供给，打造高标准高品位现代化城市标杆。
截至目前，松江经开区内高新技术企业245家，国家级、市级“专精特新”企业99家，跨国公司地区总部、技术中心和研发中心数量92个（跨国地区总部5家、市区技术中心66家、研发中心21家），院士专家工作站12个，集聚重点人才730位，8家企业获评长三角g60科创走廊突出贡献人才团队奖。
栏目主编：黄勇娣
本文作者：李成东