太仓港已连续多年雄踞万里长江第一港，今年新春伊始再创历史——2022年太仓港集装箱吞吐量突破800万标箱，创下开港30年来历史新高，集装箱港口排名稳居全省第一、全国第8、全球第25，此外货物吞吐量超2.6亿吨。“作为江港，这一成绩放在沿海港口也不算少。”国家发改委综合运输研究所所长汪鸣指出，作为国家物流枢纽之一，太仓港接下来的主要目标不再是做大规模，而是提升功能。

2月27日，长三角一体化背景下苏州（太仓）港口型国家物流枢纽建设高端智库咨询会在江苏太仓举行，会上汪鸣等专家为苏州（太仓）港口型国家物流枢纽出谋划策。2020年10月，苏州（太仓）港口型国家物流枢纽上榜国家物流枢纽建设名单，为江苏省唯一。在此基础上，太仓提出建设港口型国家物流枢纽城市的战略目标。太仓干部也在思考，建设港口型国家枢纽和港口型国家物流枢纽城市，太仓还缺点啥？

太仓港是小城太仓的一座大港，说是小城，太仓却常年稳居全国百强县前十，但说大港，就连国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微也惊叹于其变化，她此前曾到太仓港考察过，当时还默默无闻，阔别多年再到太仓港时，这里已是一座大港。太仓港前后不过30年时间，1992年开建时，太仓港很长一段时间开展的业务都是单一的石化产品，港口做大做强遭遇瓶颈。10年前迎来转机，受益于12.5米深水航道的疏浚，经国家多部委联合批准，2013年1月1日起，太仓港作为沿海港口管理，太仓港成为全国第一个获批享受海港待遇的内河港，“江港”太仓港成了“海港”。

近年来，太仓港正借长三角一体化提升自身实力。比如太仓港与上海港的合作不断深入。2014年起，上海港外高桥江海中转平台转场至太仓港；2015年6月，沪太两港开展通关一体化，如今货物经太仓港进出口与上海洋山港联动接卸、视同一港；2022年5月7日，上海港空箱中心太仓港分中心成立，为的是解决疫情影响下出口集装箱“一箱难求”问题，此举保障了苏州本地及长江沿线企业空箱用箱需求。除与上海港的合作之外，太仓港也正强化与宁波舟山港的合作，强化与省内港口、安徽港口、浙江安吉等港口的合作，努力成为服务长三角、承接国内、连通国际的重要枢纽。自2021年12月太仓港疏港铁路专用线建成运营以来，“铁水联运”发展快速，铁路发运频次从一周一列增至一天两列，实现中欧班列·苏州-太仓港联动运行。

虽然太仓港不断“四面出击”，但依旧遭遇了成长的烦恼，比如港产城联动不够紧密的问题就比较突出。去年8月，苏州市委常委会专题调研太仓，明确指出要把港产城一体化作为太仓城市发展的第一战略。具体到“港”，苏州正推进以太仓港区为龙头，太仓港区、常熟港区、张家港港区和内河港区联动发展。此举意味着在苏州市域一体化背景下，太仓港将成为“苏州制造”从家门口出海的主通道，2021年苏州工业总产值已突破4万亿元，因此必须推动制造业与物流业的深度融合，加密和拓展近远洋航线覆盖面，提高服务外贸企业的能力，避免极端情况下出现“出口难出运、进口难提货”问题，加快构筑安全稳定、畅通高效的海上物流通道，这也是港口型国家物流枢纽建设的题中之意。

再比如“大港小航”问题，也很棘手。“大港小航”指的是与“大港”配套的港航服务业存在产业规模不大、高端功能缺失、企业实力较弱等短板。近年来，不断做大规模的太仓港，也因航运金融、航运保险等航运服务业不够发达，使得太仓港的“港口流量”没能很好地转变为“经济增量”。“大港小航”并非只是太仓港独有的烦恼，货物吞吐量全球第一大港的宁波舟山港同样遭遇这一问题。相关研究发现，纽约、伦敦、新加坡等国际航运中心，联动着人流、物流、信息流、资金流，推动产业升级，高端服务业发展，实现货物量级向服务能级转变。数据显示，当前港口对新加坡经济综合贡献度为13%、香港为20%、荷兰鹿特丹港更是高达40.5%，而宁波仅约为8%，正如航运圈中流传的“宁波数箱子、香港数单子、伦敦数票子”。着眼自身，相关专家建议，太仓港应梳理港航服务行业重点企业，鼓励本地航运企业做大做强，招引国际国内航运龙头企业或区域总部落户，同时通过打造港航服务业集聚区，持续壮大枢纽经济规模。

放眼外部，长三角拥有上海港、宁波舟山港、太仓港以及其他的多个世界级大港，与会专家建议，长三角应加强各港口的协调联动与分工合作，推动长三角世界级港口群建设，共同解决“大而不强”的问题，代表国家参与到航运业高附加值环节的国际竞争和合作。

栏目主编：孔令君

文字编辑：孔令君

本文作者：任俊锰

题图来源：新华社

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