为进一步落实“人民城市”理念，深入推进参与式社区规划，有效激发居民的参与热情，东明路街道通过聚明心社区规划与营造支持中心，以工作坊的形式，为39个居民区提供“聚明心”社区规划师培育服务，深入实践全过程人民民主，引导居民关心社区发展、关注治理难题破解，营造良好的共治共建共享氛围。

目前，通过网络招募、居民区“家门口”现场报名等形式，共培育了1000余名规划师，活动逾30余场，参与达3000多人次。2021-2023年期间共形成社区规划提案172个，提交社代会讨论，并通过实事项目、“三微”自治金项目实施落地，建成了遍布社区的花园网络，解决了一批困扰基层的治理难题，居民的获得感、满意感显著提升。

主要做法

发挥党建引领，凝聚“家门口”的治理力量。加强居民区党组织引领作用，通过围绕社区规划建设构建起党建引领、多元参与的社区治理架构，为社区共治提供了组织保障，共绘党建引领基层治理“同心圆”。

三林苑居民区依托参与式社区治理，发动多元力量，对架空层开展集中整治行动，截至2022年2月，482间架空层已全部清退。并由党总支牵头，利用各类议事平台，全程让居民参与到社区公共空间的规划更新，打造了多功能休闲空间“林苑小舍”。

培育规划能人，形成“家门口”的规划提案。项目广泛发动群众，采取对内挖掘与对外引进、专业团队与居民力量相结合的方式，培育社区规划达人，通过工作坊指导居民形成规划提案。

推进规划落地，提升“家门口”的空间环境。培育服务通过工作坊的不断开展，推进一批实事项目，确保取得让居民看得见、摸得着、感受得到的成效，使工作坊产生的规划得以持续落地。

典型案例

随着“聚明心”社区规划师培育服务在社区不断深入推进，东明路街道安居苑的一位小小规划师通过工作坊讲述了自己的“花园奇遇记”，她梦见花园里有外星人、宇宙飞船，还有各种神奇的事情，她期望自己有一天能够成为真正的宇航员，坐上飞船遨游太空。基于对孩子们实现梦想以及现在航天事业发展的支持，在工作坊导师们的共同努力和专业指导下，通过“聚明心”社区规划师培育工作坊形式，对小区中心广场的空间进行了合理规划，共同打造了家门口的科普微花园——红领巾星球花园。改造后的点位，充分挖掘、结合社区居民资源，在红领巾星球花园进行天文知识等科普学习。

来自复旦、同济大学的专业力量全程参与，给孩子们辅导专业的社区营造五步法。花园建成以后，红领巾规划师、少年林长和校外辅导员形成队伍，用小打卡等互联网工具更好地管理和运维花园。

孩子们的梦想不光可以在方寸之间的花园中实现，还可以在更广阔的社区空间中实现，“聚明心”社区规划师培育工作坊让孩子们的航天梦做得更真实，更美好，更完整。

成效启示

依托该项目，居民参与热情得到了激发，通过参加工作坊，激发了居民自治活力，居民们变成“参与者”，更多的社区“能人”、志愿者和居民参与到社区建设过程中，更多的自治团队得以建立，并成为社区治理的主力军。

社区环境得到了改善，随着社区规划师培育项目的推进及实事项目落地，居民区将原来的“荒地”或“菜地”开发为绿色景观，办起了家门口的“花博会”，为社区增光添彩，在社区空间改造中为居民就近提供更多娱乐休闲场所。

治理难题得到了缓解，社区规划师培育项目践行人民城市理念，鼓励居民参与社区建设，追求美好生活。三林苑架空层公共空间再造，入选“我的城 我的家——2022上海市‘美好社区 先锋行动’”首批16个社区行动项目。街道“参与式社区治理 助推社区治理共同体构建”项目入选上海社会建设和基层治理“十佳创新展示项目”。“从参与式社区规划到参与式社区治理”获得第五届中国（上海）社会治理创新实践“十佳案例”。

编辑：邹莹

资料：东明路街道

* 转载自浦东发布官方微信

栏目主编：秦红

文字编辑：程沛

本文作者：浦东发布