11月22日，市十六届人大常委会第八次会议听取和审议了市高级人民法院关于推进智慧法院建设工作情况的报告。

“上海法院自1996年起积极运用现代技术助推法院工作，经历了信息化建设、智慧法院建设和数字法院建设三个阶段。”上海市高级人民法院院长贾宇说，全市法院自全面推进智慧法院建设以来，已取得了多项成效。

首先，全面推进全流程网上办案体系建设。2019年起，大力推进网上立案、随机分案、电子阅卷等工作，经过几年的建设发展，目前上海法院全流程网上办案体系已基本形成。这一体系既服务法官高质效办案、服务人民群众便捷诉讼，同时也促进矛盾纠纷高效化解。

其次，推动电子卷宗单套制改革。自2018年开始，上海高院陆续承担了最高人民法院、国家档案局等部门电子文件单套归档和电子档案单套管理试点任务，推动当事人提交和各诉讼环节产生的文件同步转化为电子卷宗，实现“一键式”电子归档。

第三，顺利完成信创工程建设。上海在全国法院中率先启动并完成信创工程建设。2021年起，上海法院按照“统一门户集成、统一用户管理、统一接入管理、统一授权管理、统一资源管理、统一安全防护”的原则,对全市法院199个应用系统进行国产化适配改造，整合形成审判、执行、诉讼服务、司法管理、司法保障“五大系统”，实现全部应用集约上云部署，并同步完成法庭信创改造、安全系统建设等。

第四，推进“上海刑事案件智能辅助办案系统”建设。该系统在统一刑事案件证据标准、规范办案程序、提升办案质效、防止冤假错案等方面，发挥了重要作用。

在智慧法院建设取得多项成效后，上海法院进一步推动数字法院建设。贾宇表示，今年以来，上海法院大力推进数字法院建设，目前数字法院的整体框架体系已经搭建完成。截至11月17日，全市三级法院已经申报应用场景2674个，建立模型636个，并已有88个模型嵌入办案系统中，实现事前提示预警。应用场景目前在数助办案、数助监督、数助决策、数助政务等方面切实发挥了作用，上海数字法院建设成效初显。

今年上半年，在市高院总体规划和牵头下，上海法院打造了大数据平台、研发模型平台和自动运行平台“三大平台”，构建起上海数字法院基础框架和技术根基。此外，上海法院将场景建设融入审判执行、审判管理、社会治理全流程，实现“数助办案”“数助监督”“数助决策”“数助政务”。

贾宇也表示，面对数字中国建设、上海城市数字化转型等提出的新的更高要求，上海法院推进数字法院建设还存在一定的问题和困难。

一方面，数字改革赋能的理念还需进一步增强。有些干警对数字改革赋能的认识还不够到位，以数字化全方位全流程赋能审判执行、监督管理、社会治理、司法政务的意识和水平有待提升。另一方面，数字法院建设的系统性也需进一步提升。系统化、复杂型的大场景研发有待进一步深入，应用场景研发与现有审判资源深度融合不够，通过数字改革全面推动适法统一和司法质效提升的效能还未充分发挥。

数字法院在服务群众诉讼方面的应用场景建设还有待进一步拓展。当前上海数字法院建设在服务当事人、律师和社会公众方面的应用场景建设还不够，需要进一步加大“数字诉服”建设力度。外部数据共享机制还有待进一步完善。与市大数据中心等相关部门的公共数据共享范围需进一步扩大，共享机制需进一步健全,共享利用的业务场景需进一步延伸，同时，法院的司法数据资源推送服务对象也需不断拓展。另外，政法协同办案机制还有待进一步完善。政法机关电子卷宗、数据流转还不够顺畅，在通过“206系统”推动公检法常态化协同办案方面还需要下更大功夫。

数字化人才队伍建设需要进一步强化。对此，贾宇也表示，未来上海法院将以更高站位凝聚数字改革共识、以更高标准深化数字法院改革、以更高质量推进数字法院运用、以更高要求锻造过硬数字人才队伍，争取把上海数字法院建设成为“新时代司法模式变革的上海样板”。

栏目主编：张骏

本文作者：吕佳 王海燕