送走以色列总理、日本首相后，白宫又将迎来一批新客人，印度总理莫迪位列其中。

据印度外交部消息，2月12日至13日，莫迪总理将对美国进行为期两天的访问，并与美国总统特朗普举行会晤。

莫迪将是特朗普重返白宫后首批接待的外国领导人之一。同时，这也是特朗普开启第二任期后美印领导人首次会面，预计双方将聚焦关税、移民、安全等议题。

一边优先将莫迪奉为“座上宾”，一边又要求“公平”贸易、驱赶所谓非法移民，对美印关系来说，“特朗普2.0”意味着更多的机遇还是挑战？

“首批”有何意味？

据白宫官员称，在上月27日两国领导人通话后，特朗普向莫迪发出访美邀请。

虽然莫迪仅在美停留两天，但跻身特朗普就职后首批访美的世界领导人行列，这份“殊荣”还是让新德里感到自豪。

印度外交秘书唐勇胜说，特朗普政府上任三周内即邀请莫迪总理访美，彰显“印美伙伴关系的重要性”，以及莫迪与特朗普之间“非常密切的关系”。

印度作为“伙伴”，却与美国盟国以色列与日本同在“第一梯队”，释放什么信号？

复旦大学美国研究中心教授、南亚研究中心主任张家栋认为，首先，这表明“特朗普2.0”外交版图中盟伴体系的优先级排序，欧洲已被排在印度之后；其次，表明特朗普继续将印度定位为关键战略伙伴；第三，表明特朗普第二任期重点关注印太地区。

中国现代国际关系研究院南亚研究所所长胡仕胜表示，闪电举行“特莫会”说明双方一拍即合，各有所需。

特朗普方面，为推进“两场革命”——对内改革和对外贯彻“美国优先”政策，需要营造良好的外部环境。

莫迪方面，有两个“希望”：一是希望通过高层会晤减少“特朗普冲击”，包括对双边关系、未来科技产业合作、印度大国崛起的影响；二是希望通过稳定对美关系，更有效地应对来自中国的战略压力。

还有分析指出，莫迪访美不无经济需求。日前，印度5年来首度降息以应对增长放缓，莫迪此行也期待深化双边合作、吸引美国投资。

此外，特朗普胜选后，印度外长第一时间访美，之后双方频频互动，也说明美印为这次访问早有铺垫。

双方重点谈什么？

外界预计，贸易关税、移民签证、安全合作等将是两国领导人会谈的重点议题。

贸易关税被认为是一大焦点，而双方在这一问题上不无紧张。

特朗普声称下周宣布对等关税，将适用所有国家，并敦促印度购买更多美国产品，以实现“公平”贸易；印度则希望避免被加征关税。

目前，美国是印度最大的贸易伙伴，2023至2024财年双边贸易额超1180亿美元，印度对美贸易顺差为320亿美元。

舆论认为，印度或已被圈定为实施对等关税的首批对象国之一。

胡仕胜注意到，印度正在调整关税政策以应对特朗普的压力。

一名印度高级官员称，印方计划对包括豪华汽车、太阳能电池和化学品在内的30多种产品的进口关税进行审查。

但张家栋认为，印度并非特朗普“贸易战”的核心靶子。

从现状看，印度不是美国主要贸易伙伴，也不是主要逆差来源国。

从历史看，“特朗普1.0”时期，双方虽打过“贸易战”，但规模、力度较小。

不过，张家栋表示，外界或许可以从莫迪访美中捕捉特朗普“关税战”的征兆和动向。

移民问题也备受关注。

就在莫迪访美前，特朗普冷酷驱逐100多名印度非法移民，被认为给莫迪此行蒙上阴影。

据美方发布视频显示，这些被驱逐者戴着镣铐，被“押”上军用飞机而非商业航班。这种形同罪犯般的待遇引发印度国内不满和抗议。

不过，张家栋表示，比起驱逐非法移民，印度更关心H-1B工作签证。

该签证适用于高技能外国移民，特别是科技人员。作为IT人才的输出大国，在争取美国每年签发的H-1B签证上，印度优势明显。

“印度在美国非法移民中占比不大，但在合法移民中却占大头。”张家栋说。目前，美方考虑使合法移民申请渠道更规范化，但尚未敲定H-1B工作签证政策。

战略、安全合作也被认为是双方关心的问题。

张家栋预计，双方会磋商如何应对中国以及“印太战略”，这是美印的共同关切。

具体料涉及南海航行自由、军事合作等，预计特朗普会要求印度多买美国武器。

除了与特朗普会晤外，据印度外交部透露，莫迪还将与特朗普政府高级官员会面，包括国务卿鲁比奥、国防部长海格塞斯和总统国家安全事务助理沃尔兹等。

此外，莫迪还将与商界领袖和印度社区成员进行互动。

据悉，与全球首富马斯克的会晤正在筹备中。马斯克寻求把特斯拉、星链推向印度市场，并加强与印度空间研究组织的联系。

美印关系怎么走？

在特朗普第一任期，美印关系可谓擦出耀眼火花。莫迪曾两度访美，特朗普也曾访问印度，两人拥抱、手牵手大秀“恩爱”。

自去年11月特朗普再次胜选后，双方再续前缘。莫迪第一时间致电祝贺，印度外长抢先访美，后又出席特朗普就职典礼。

特朗普就职后，莫迪再次祝贺，双方还很快打了一通“富有成效的电话”。

印度外交秘书唐勇胜表示，莫迪此访将为印美关系进一步注入动力、指明方向。

张家栋认为，特朗普第二任期的美印关系将延续第一任期的良好态势，同时基本保留拜登时期美印合作遗产。

两个迹象或显露端倪：其一，在特朗普新政府中，印度裔官员增多，甚至掌握核心部门，比如国家情报总监是印度裔。“这表明印度裔在美国政坛地位提升，有利于促进美印关系。”

其二，特朗普与莫迪通电话时讨论了加强美日澳印“四方安全对话”合作。今年晚些时候，印度将主办四国领导人会议。

但张家栋补充道，美印关系有利也有弊。由于“特朗普2.0”的重心在国内，对参与国际事务兴趣低，两国在振兴制造业上不无利益冲突，再加上特朗普本人不可预测性强，或为美印合作带来不确定性。

胡仕胜判断，“特朗普2.0”的美印关系未必会比拜登时期更紧密。

“因为特朗普完全基于对等互惠交易和‘美国优先’原则，而不像拜登政府那样重视盟伴体系和多边主义。而印度也担心特朗普全球战略收缩、回归单边主义，会冲击拜登时期建立的美印‘准同盟化’合作模式，影响印度在印太地区的角色和利益。”

此外，中美关系的动态发展也会对美印关系产生影响。

就美印关系走向，胡仕胜提出几个观察点：双方产业、科技、军备合作前景，以及特朗普会否支持印度在“印太战略”中发挥更大作用、承担更多责任。

（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com)

栏目主编：杨立群

文字编辑：杨立群

本文作者：解放日报 廖勤

题图来源：新华社