深度 | 针对美国关税大棒,日本“最强烈警告”,欧盟则称将转向亚洲……

据《环球时报》援引路透社报道,日本首相石破茂14日对特朗普政府的关税政策发出“最强烈警告”,并坦言不打算在对美谈判中做出重大让步。

无独有偶,在欧盟暂停原定于15日实施的对美关税反制之际,欧盟委员会主席冯德莱恩警告称,如果对美谈判未能结束“关税战”,欧盟准备动用最有力的贸易措施。她近日还表示,欧盟将进一步转向亚洲。

面对特朗普政府“不分敌友”的关税乱拳,美国盟友的表态释放什么信号?

日本想打“感情牌”?

日本是美国的传统盟友、五大贸易伙伴之一。根据美国贸易代表办公室的数据,去年,日美商品贸易额达到2279亿美元。其中,美国对日贸易逆差为685亿美元。

在特朗普看来,这是美日关系不均衡、不公平的证据,必须通过加征关税来扭转局面。

尽管特朗普政府暂停了对日本征收的24%“对等关税”,但仍维持10%的基准关税不变;对进口汽车和钢铝产品征收的25%关税也仍然有效。

诚然,石破茂已于2月闪电访美、向特朗普“表忠心”,但特朗普毫不掩饰对《美日安保条约》的不满,直言“美国当保镖,日本占便宜”。

顶着特朗普掀起的贸易和安保双重“风暴”,日本经济再生大臣赤泽亮正将首次率团访美,定于4月17日与美方举行贸易谈判。预计双方将讨论关税、非关税壁垒以及汇率等问题。

日美谈判在即,石破茂14日在众议院预算委员会会议上明确提到“三不”:日本不打算做出重大让步,不会急于达成协议,也不准备对美国产品加征报复性关税。

与此同时,他警告称,美国政府的关税政策“可能扰乱全球经济秩序”。

作为美国的传统盟友,日本在外交政策上一直紧密追随美国步伐。如今,日本首相竟然向“老大哥”发出质疑?

上海市日本学会会长、上海对外经贸大学日本经济研究中心主任陈子雷指出,美国加征关税会对日本经济、就业等方面带来冲击,可能会将日本GDP拉低0.5%至1%,对美出口中占比最大的汽车行业首当其冲。石破茂迫于政治压力,不得不有所反应。

从石破茂的最新表态中,陈子雷读出了双重意味:一来,日本不会轻易妥协,不会仓促行事,不可能再接受第二个“广场协议”;二来,日本放弃报复选项,准备对美国打“感情牌”。

最近有传言称,美国担心美债被大量抛售,还希望日本对日元汇率有所行动。这是否会成为日本对美谈判的筹码?

陈子雷直言日本手中并无筹码,因为债市和汇率虽对美国而言是问题,但日本不敢轻易点燃导火索。

“我不看好美日之间会达成什么样的协议。”陈子雷说。在他看来,随着关税矛盾持续发酵,美日间分歧可能愈发凸显,但这不会导致双方对立或反目。

欧洲内部有“温差”

视线再转向美欧关系。

根据欧盟数据,去年美国与欧盟的贸易总额达到2万亿美元‌;美国近期加征的关税会对价值3800亿欧元的欧盟出口产品造成影响。

当地时间4月9日,欧盟宣布对总价值超过220亿欧元的美国产品征收关税,以回应美国对欧盟钢铝和汽车产品加征的关税。

不过,在美国为“对等关税”按下90天暂停键后,欧盟暂停了计划于15日实施的首批关税反制措施。

按照冯德莱恩的说法,欧盟寻求与华盛顿达成降低或取消关税的协议;但如果谈判失败,欧盟准备部署最强有力的贸易措施,并可能对美国科技巨头征税。

14日,欧盟首席谈判代表、欧盟委员会委员谢夫乔维奇访问华盛顿,与美方官员就关税谈判准备情况等交换意见。

这是谢夫乔维奇自1月特朗普重返白宫以来第三次访美。知情人士称,欧盟或将抛出一些诱饵,如削减对美国汽车和其他工业品的关税、增加购买美国液化天然气等,以期实现欧美双赢。

上海国际金融与经济研究院特聘研究员、上海国际经济交流中心副理事长徐明棋指出,从欧委会主席软硬皆施的表态可见,欧盟内部对反制美国有不同意见,态度仍不坚决。

“法德的反制立场较为坚定,但一些南欧国家希望尽量和美国妥协,担心对等报复会对欧洲整体经济造成更大损害。”徐明棋说。

究其背后,欧洲对美国经济的依赖,要远远大于美国对欧洲的依赖。欧洲在应对美国“贸易战”方面手段有限,子弹不足。欧盟上周提出的欧美工业品“零对零”关税方案已遭特朗普否决。

徐明棋指出,欧盟在服务贸易领域对美国有上千亿欧元的逆差,美国科技公司创建的数字平台在欧洲的市场占有率很高。如果欧洲采取更多打压措施,征收更严格的关税,可能会导致美国一些企业利益受损。这可以说是欧盟手中的筹码。

但总体而言,“特朗普政府对欧洲的不满是明确的,一直批评欧洲占美国便宜。”因此,美国很难放弃对欧洲的打压,欧盟最终可能不得不作出妥协,包括购买更多美国商品等。

美国甩出“乌龙球”

“特朗普的政策正在让美国失去朋友。”美国前政府官员丹·格利克曼这样感叹。

美国前驻日大使伊曼纽尔等政界人士称,美国把朋友当作敌人来对待,这些朋友可能会寻求减少对美国的贸易依赖,进而让美国陷入孤立。这简直是“最糟糕的乌龙球”。

欧盟委员会主席冯德莱恩10日表示,欧盟将进一步转向亚洲,这被视作欧盟外交多元化努力的一部分。

今年以来,欧盟与亚洲国家互动频繁。比如,欧盟与印度等国举行贸易会谈,还与中亚五国在乌兹别克斯坦举行首届峰会。再如,中国商务部部长王文涛近日与谢夫乔维奇举行视频会谈……

“关税打压下,美国与盟友之间的裂缝会越来越大,相互之间的不信任感、不满意程度会进一步上升。”徐明棋指出,这也推动欧洲更多转向亚洲等地区,寻求扩大与东南亚国家、日本、韩国的贸易合作。与此同时,欧洲也有意扩大与中国的贸易投资往来,但也担心与中国商品相比,其本土产品竞争力不足。 

徐明棋认为,在美国关税大棒搅动世界经济之际,欧洲的此类担忧不难理解。关键是中欧要如何找到扩大贸易合作、实现互利共赢的途径。可以确定的是,中欧在维护现有以世贸组织为基础的多边自由贸易体制及其规则等方面,有着广泛共识。中欧相向而行、加强协调,将向世界传递清晰而稳定的信号。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

原标题:《深度 | 针对美国关税大棒,日本“最强烈警告”,欧盟则称将转向亚洲……》

栏目主编:杨立群

本文作者:解放日报 安峥