“没想到，技术这么快就得到了应用！浦江镇积极搭建低空经济的示范场景，打造低空安防产业园区，吸引上下游企业落户浦江智谷园区，展现出了对科技创新和产业发展的深入理解，是我们的‘伯乐’和‘红娘’。”说这话的，是上海特金科技负责人姜化京。2024年，该企业获批国家级专精特新“小巨人”企业。

据了解，近年来，闵行区浦江镇着力打造“3+3”现代产业体系，以新一代信息技术、生物医药、高端装备为主导产业，以文化创意、时尚消费、科技服务为协同发展产业，2024年全年四上企业营收实现850亿元，成为浦江经济的“压舱石”。同时，该镇加速布局低空经济、数字文创等战略性新兴产业，以新质生产力推动地区高质量发展，上海特金科技、SMT、百视通等龙头企业稳步壮大，成为未来经济的“新蓝海”。

“企业擅长创新，干部熟悉政策。我们要因势利导，积极作为，推动企业更好发挥科技创新的主体作用，为新质生产力发展贡献力量。”浦江镇相关负责人介绍说，近年来，该镇深化基层管理体制机制创新，聚焦镇域内稳增长、促发展、调结构、强产业等重点经济任务，构建了分工明确、运转高效、协同紧密的“招服一体化”经济工作体系。

让每一粒创新种子，都找到生根发芽的土壤

如今的浦江镇，小桥流水、繁花绿树，老街小巷，满城生机，一个个科技含量高、市场前景广阔、带动能力强劲的“链主龙头”企业，正为地区发展带来源源不断的动力。

浦江镇一位招商干部表示，“好的营商环境，能让每一粒创新的种子，都找到生根发芽的土壤”。

“这里是我们成长的沃土。”上海摩漾生物科技有限公司负责人说，在企业办理生产许可证及销售公司选址过程中，浦江镇各部门协同合作，让他们印象深刻。比如，企服专员第一时间获悉企业困难，通过反馈机制及时上报浦江镇。镇党委、政府负责人收到反馈后，很快带队上门了解企业堵点难点，掌握信息，并与上海市药品监督管理局进行沟通协调，帮助获得了国家药品监督管理局批准的三类医疗器械注册认证。

该产品是国内首款获批的医美用羟基磷酸钙注射针剂。而这个过程，生动展现了浦江镇精准高效的服务速度。

在闵行区委组织部支持下，浦江镇探索建立招服一体化工作体系，将原来分散在多个条线的招商、企业服务工作队伍和部门资源进行整合，强化统筹推进招商引资职能，做强优化营商环境，推动产业结构转型升级，提供政策指导以及安商稳商等全方位的企业服务，形成覆盖企业全生命周期的服务矩阵。

这个服务矩阵，具体细分为综合服务工作组、招商服务工作组、注册服务工作组、政策服务工作组、产业项目工作组和活动策划工作组。各个工作组不是简单的职能叠加，而是通过数据共享、流程再造、互联互通形成合力，让企业办事更省心、发展更顺心。

浦江镇一位负责人说：“我们抽调了一支35人的多元化、专业化人才队伍，选派招商经验丰富的干部作为负责人，具体指导6个组开展工作。构建对区、对内、对企三级贯通的招服一体全链条服务机制。”

打破部门壁垒，打造“一口服务”专属通道

如此，打破部门壁垒，打造“一口服务”专属通道，并依托区政务服务中心浦江分中心，为企业提供一站式咨询、全流程代办、常态化跟踪的精准服务，确保企业诉求事事有回应、件件有落实。

闵行区经委、区商务委、区市场监督管理局不少工作人员表示，招商和服务工作实行“一口受理”后，统一承接区级政策落地、资源调配及任务统筹，对接更顺畅了。

对浦江镇党建办、规划建设和生态环境办、社会事业发展办、城市运行管理中心等部门工作人员来说，搭建“一口衔接”联动工作体系，通过标准化流程再造和数字化系统互联，实现了招商项目从洽谈签约、落地建设到运营服务的全周期参与和无缝对接。

“我们进一步发挥了整合资源的优势，通过创新工作机制和优化服务流程，实现了招商与服务的深度融合。这有效解决了以往招商与服务衔接不紧密、企业后续发展支持不足、服务体验不佳，以及招商资源分散、难以形成合力等问题。未来，我们将继续秉持开放创新理念，吸引更多优质项目落地，逐步打造成为具有示范效应的招商服务新标杆。”浦江镇招商和企业服务一体化工作负责人说。

“牵一发而动全身。”浦江镇通过改革招服一体化工作体系，队伍组建更加精干，业务运行更加顺畅，编制资源配置更趋优化，提振了党员干部群众干事创业精气神。专业部门的干部凭借深厚的业务素养和丰富的实践经验，为经济工作提供坚实的专业支撑，是推动政策落实和项目推进的核心力量；社工则依托贴近基层的优势，精准捕捉企业需求，将基层实际情况与经济工作紧密结合，成为沟通企业与政府的桥梁纽带……

来自不同一线的骨干，以灵活的思维和创新意识，为经济发展注入源源不断的活力，带来新的思路和方法。通过灵活的选人用人机制，各类优秀人才集聚，工作人员各展所长，共同为经济高质量发展贡献力量，推动浦江镇成为人才汇聚、活力迸发的前沿阵地。

跳起来才能摘到果子，沉下去才能摸准暗礁

从项目的首次接洽、政策解读、再到签约注册、落地服务等各个阶段，浦江镇逐步形成多要素保障的全流程闭环管理机制。

一方面，进一步规范了招商引资行为，提升了为企服务工作质效。另一方面，立足高质量、一站式服务，深入掌握并分析镇内企业的现状、优势和问题，探讨发展思路，深挖发展潜力、做强特色优势，不断夯实发展根基。

同时，该镇借助绘制产业图谱、企业画像以及编制投资环境报告等方式，逐步引进优势、潜力产业链上下游和配套企业入驻浦江，深化产业协作同向发力，推动产业集约集群发展。

2023年6月，浦江镇推出闵行区首家集成“四个代办”服务的投资会客厅，2024年，浦江投资会客厅新注册企业1581家，帮办信息变更1078家，协助9家企业完成产业项目落地报建手续，协助235家企业完成专精特新企业申报。

跳起来才能摘到果子，沉下去才能摸准暗礁。闵行区委组织部有关人士表示，将持续支持基层探索体制机制创新，提升机构编制资源效益，加强干部队伍能力建设，推动广大党员、干部广泛汲取发展新质生产力的新知识，走进企业一线经风雨、见世面、壮筋骨，多层面提升推动高质量发展的本领，更加有力地推动发展新质生产力。

一分部署，九分落实。今年，按照闵行区委、区政府要求，浦江镇推进招服一体化工作以深化“四个代办”服务为核心，将镇内各部门凝成合力，提升服务质效；促园区达成共识，推进税收和产值落地项目化；引企业聚商汇智，增强区域发展活力。

原标题：《企业擅长创新，干部熟悉政策，如何因势利导？浦江镇创新机制发展新质生产力》

本文作者：黄勇娣 秋轩