应哈萨克斯坦共和国总统托卡耶夫邀请，国家主席习近平于6月16日至18日赴哈萨克斯坦阿斯塔纳出席第二届中国—中亚峰会并发表主旨演讲。
两年前，首届中国－中亚峰会“落子”西安，开启中国中亚关系新时代。如今，中亚国家首次“接棒”中国—中亚峰会，为双方高层擘画中国中亚关系发展蓝图提供新契机。
学者指出，本次峰会将签署一系列联合文件，反映出中国与中亚国家携手构建命运共同体的共同愿望，有望开启区域合作“黄金时代”。
“期待一位贵宾到来”
当地时间16日中午，习近平主席乘专机抵达阿斯塔纳，哈萨克斯坦空军战机升空护航。
这是习近平主席第六次访问哈萨克斯坦，也是中国—中亚峰会首次在中亚国家举行，标志着今年中国元首外交又一重要节点。
从西安“转场”阿斯塔纳，在此次访问和峰会前夕，当地地标伊希姆河畔涌动着友谊的热潮。
哈萨克斯坦各界举行一系列配套活动，包括发布哈萨克文版的《习近平谈治国理政》、开通阿拉木图—西安旅客列车、举办论坛和研讨会等，为即将到来的外交盛会预热。
阿斯塔纳老城区多个地标性建筑悬挂起哈萨克斯坦和中国的国旗，以及中国—中亚峰会的标识。街头装饰一新，安保措施升级，庄重热烈的迎宾氛围与各方期待同步拉满。
“我们期待一位贵宾的到来。”一名哈萨克斯坦网友留言称。
国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所副所长兼中亚研究室主任许涛指出，2023年西安峰会确立了中国－中亚峰会的双年举办机制。今年由哈萨克斯坦承办第二届，背景和氛围出现新的变化和趋势，为中国领导人的访问和峰会增添期待，主要体现在战略自主、经济转型、成果落实三方面。
首先，中亚国家的战略自主能力明显上升，为中国与中亚合作提供更好的政治互信条件。
中亚国家的政体建设日趋稳定、产业链和供应链逐步重构、逐渐形成各具特色的国民经济体系、在外交上日益推行多元平衡政策。
其次，中亚国家正寻求突破传统发展路径，为中国与中亚合作带来新的方向和机遇。
经过30多年的发展，中亚国家以能源和资源为主导的经济增长模式日益显现出局限性，生态环境压力加剧，如咸海水量减少、冰川加速融化、耕地面积减少等问题日趋严峻。同时，人口增长与资源承载能力之间矛盾日益凸显。
在此背景下，中亚国家亟须尽快推动经济发展模式转型，加快培育清洁能源、节水环保等新兴产业，提升可持续发展水平。这一调整也对中国与中亚合作提出新的要求。
再次，中国与中亚合作从政治互信、政策对接转向务实推进。
中国—中亚机制建立于2020年。自2023年首届峰会在西安举行，并提出一系列方向性成果以来，双方合作更侧重实际项目的落地与执行。
比如，中国企业在中亚推动风能、光伏和滴水灌溉项目建设，与中亚国家分享减贫、绿色发展经验等，持续激发中亚国家的发展潜能。
“合作领域数不胜数”
在本届峰会开幕前夕，中亚各界人士详细梳理西安峰会的合作成果，包括达成54项主要共识和倡议、签署9份多边合作文件、确立中国—中亚元首会晤机制等。
数据显示，过去两年，西安峰会成果迅速转化，中国与中亚五国的务实合作呈现多维度、多层次快速发展态势。
2024年，中国与中亚五国贸易额达到创纪录的948亿美元，中国已经成为中亚第一大贸易伙伴；中国对中亚累计投资超过300亿美元；中国同哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦实现互免签证，经新疆口岸往来中哈的人数达近200万人次，同比增长129.18%；中吉乌铁路项目重启，未来将缩短中欧物流线路900公里……
亮眼数据背后，承载着各方对第二届峰会的更多期待。外界预计，峰会将聚焦国际地区安全、经济合作、气候变化和物流等议题。
“中国是我们最重要的合作伙伴之一。其实，全世界都在和中国合作，贸易额惊人，合作领域多得数不过来。”哈萨克斯坦网友阿莉娅称。
许涛认为，本届峰会的重点议题至少有四个。
其一，协调对国际与地区总体形势的看法，发出共同声音。
围绕俄乌冲突、巴以冲突、伊朗局势等世界和地区重大议题，峰会有望提出集体看法、发出共同声音，体现中国与中亚国家对外部环境的高度关注。
其二，聚焦减贫与社会稳定。
塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚国家减贫任务突出。中国的减贫经验，如建立贫困档案、大学生志愿者扶贫等措施，受到中亚国家关注。减贫合作有望成为本次峰会的亮点之一。
其三，推动区域互联互通与交通走廊建设。
中亚国家地处内陆，发展受制于“联通成本高”。以互联互通为主要内容的“一带一路”倡议为中亚提供重要机遇。本届峰会将重点关注中吉乌铁路、跨里海交通走廊等互联项目。此外，中哈正推进第三条铁路线路（塔城至阿亚古兹），旨在提升交通运输效率，但需要克服换轨等难题。
其四，促进新质生产力建设。
基于西安峰会成果，本届峰会将围绕数字经济、绿色发展、节能减排、可再生能源等领域合作进行重点讨论，为中亚经济转型注入新动力。
“与中国一起向前”
元首外交引领、务实合作推进，展望中国与中亚五国的合作前景，哈萨克斯坦网友贝卡的心声颇具代表性：“中国从未给中亚带来恶意和麻烦，而是向我们开放巨大的市场。所以，我们只有一个方向——与中国一起向前。”
与此形成对比，美国对外关系委员会成员阿曼·阿米尼则担心，在这场“静默竞争”中，美国正面临被边缘化的风险。中国与中亚国家领导人再次齐聚一堂，就互联互通、气候韧性和贸易便利化等议题进行协调，显示出双方合作的连续性和成果的现实性，与美国在中亚较为零散的“外交存在”形成鲜明对照。
与其他“C5+1”机制相比，中国—中亚机制究竟有何不同？其独特优势体现在哪里？
许涛认为，双方合作的最大优势在于政治上的高度互信。
目前，中国与中亚五国已实现战略伙伴关系、“一带一路”对接和命运共同体建设三个“全覆盖” 。双方还通过上海合作组织、亚信会议等多边平台保持高效互动与立场协调。这样紧密的合作格局是其他“C5+1”机制无法比拟的。
更为重要的是，双方的合作关系意义深远。许涛从“困”和“解”两个层面进行分析。
“困”是指中亚长期面临的发展困境：地处地缘边缘，远离世界政治经济中心，发展往往不被重视；但又站在世界文明交汇的十字路口，文明和社会经济发展进程不断被外部势力打断。
“解”体现为中国提出的解决方案。2023年，习近平主席在西安峰会上提出“世界需要一个稳定、繁荣、和谐、联通的中亚”。中方的出发点并非单一国家利益，而是放眼整个地区与世界。
“中国提出的四点主张、中国—中亚机制建设，以及推动中国—中亚命运共同体建设，旨在打破历史上的地缘政治魔咒，回应中亚国家独立自主的发展诉求，并为全球区域治理提供‘中亚样本’。”许涛说，这不仅符合中亚国家利益，也为整个欧亚大陆乃至世界注入更多正能量。
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原标题：《深度 | 从西安到阿斯塔纳，第二届中国—中亚峰会有哪些看点？》
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本文作者：解放日报 安峥