聚焦“高效办成一件事”，长宁区虹桥街道古北市民中心事务受理板块功能再升级。

上海“一网通办”总门户正式上线已满2周年，近日，古北市民中心实现“三个首创”，包括首创社区版外国人工作-居留“单一窗口”，首创境外人员服务站、虹桥海外人才荟、移民融入服务站点、蒲公英双语税收服务站、“一网通办”古北市民中心服务站等“五站合一”的服务平台，首创海外人才“政社联动”服务模式。

海外人才“一窗受理”

“我在古北工作，现在只要来一趟古北市民中心，一次就能办好工作许可和居留许可，实在太方便了。”10月16日，伊藤忠货运代理（上海）有限公司的日籍员工渡边先生，成为上海首个在社区“单一窗口”同时办理外国人工作许可（A类）和外国人居留许可的境外人员。

长宁区是上海境外人员密度最高的城区之一，全区登记境外人口8万余人，占全市境外人口比重超1/5。其中，虹桥街道是上海境外人士聚集度最高的区域之一，境外人士约2.6万人，古北市民中心所在的荣华居民区，境外人士比例更是高达51%。

虹桥街道办事处副主任赵厚曾介绍，去年1月古北市民中心开设“外国人来华工作许可（A类）”受理业务后，一年多来，街道着力在“减跑动、减时间、减材料”上做文章。今年，街道在上海市公安局出入境管理局、长宁公安分局、长宁区科委等部门指导下，整合市民中心办事窗口、再造业务流程，实现境外人员“两证”一窗受理、一周办理、一并发证。

“原来我办理居留许可要去古北路上的长宁出入境，办理工作许可则要到金钟路上的虹桥海外人才一站式服务中心，那里已经快到虹桥机场了，现在家门口的古北市民中心就能一次搞定。”澳大利亚人劳伦·罗杰斯（Lauren Rogers）是上海耀中国际学校的教师，去年来到中国后，在“办证”这件事上花费了不少精力。而现在，罗杰斯和同样来自境外同事们不仅只跑一次，材料也只需在市民中心一次性提交，其余都交给后台系统进行信息流转。

记者了解到，根据原流程，外国人工作许可（A类）申请的审批时间为10个工作日，办结完成后方能申办外国人居留许可，后者的审批时限为7个工作日。而今，通过流程再造，这一前一后的串联审批升级为并联审批，总体时限也缩短至7个工作日。“工作人员告诉我，下周我的‘两证’就能快递到家了。”渡边告诉记者。

本地居民“一网通办”

古北市民中心“一网通办”自助服务专区    舒抒 摄

自2013年古北市民中心正式启用以来，已先后集结多项境内外居民服务内容，包括受理“境外人员临时住宿登记”业务的境外人员服务站，上海首家在社区设立的海外人才服务窗口“虹桥海外人才荟”，外国人来华工作许可（A类）受理窗口等。今年，虹桥街道新建“一网通办”古北市民中心服务站（单一窗口），为居民提供“家门口”的人工受理和自助办理服务。

记者在古北市民中心一楼看到，政务服务线上自助区里，5种智能化自助办理机，让居民通过“一网通办”自助服务终端机便捷地办理就医记录册更换、城保缴费情况打印等495项业务。赵厚曾介绍，市民中心3楼的老年助餐点开设一年多来，现在老人们不仅中午、晚上能在这里用餐，每周五还有慢性病诊疗和现场配药服务，自助终端能让老人随时打印新的就医记录册，或是线上查询就医记录甚至公交卡的余额。“老年人即便不使用智能手机，也能在家门口共享智慧生活。”

古北市民中心

日前，家住虹桥路的居民俞阿婆享受了一趟“跑腿帮办PAD"服务。丧偶多年的俞阿婆患有严重的心脏病和高血压，她的女儿因患红斑狼疮和脑梗也行动不便。最近，想要为女儿办理退休职工住院互助医疗保障缴费和医疗费用补助等事项时，俞阿婆犯了难。打电话给居委干部后，她很快接到了虹桥街道社区事务受理中心打来的电话。第二天，工作人员就带着一块平板电脑上门，在这台连接长宁区大数据中心的移动PAD上为俞阿婆登陆“一网通办”门户，完成了线上申请、后台审核等流程，迅速办理了俞阿婆女儿的医保缴费并签署代扣款协议。工作人员还主动为俞阿婆办理了临时救助申请，让老人家颇为感动。

赵厚曾介绍，“跑腿帮办”是长宁区大数据中心为古北市民中心配备的一套5G移动办理终端，专门解决社区孤老、行动不便居民等困难群体以及有特殊需求的商办楼宇提出的各类服务需求。此外，虹桥街道还自主研发了事务受理小程序“移动窗口PAD”，可为社区居民办理5大类22项高频业务。自助办税终端机可提供个人纳税、企业营业税缴纳、发票填报等3大类5项日常业务，满足中外居民更多元的办税需求。港澳台自助签注一体机入驻市民中心后，将为我市居民、持上海市居住证的外省市居民提供电子卡式往来港澳台通行证旅游签注的自助加签服务。

同期新设的古北市民中心政务服务站，是上海首家由社会组织共同参与运行、服务的人才服务站点。依托虹桥街道地域特点和资源优势，与社会组织“上海外籍人士中心（TEC）”共同搭建稳就业、推创业、促兴业等“三业”的海内外人才工作交流平台。今年9月，双方共同举办了首届“三业”展，吸引近1000名境内外人才、近90家跨国和本地公司、机构参与，为生活和工作在虹桥的人士提供更安心的就业机会和更便利的创业政策服务。