虹桥商务区处于长三角城市轴的关键节点和区域交通网络中心，承载着引领一体化高质量发展核心功能，是长三角城市群联动发展的新引擎。去年习近平总书记在长三角一体化发展座谈会上指出，“三省一市和有关部门要按照党中央的决策部署，勇于担当、主动作为、大胆突破”，“以一体化思路和举措打破行政壁垒，提高政策协同”。李强书记要求虹桥商务区要“勇当服务长三角一体化发展国家战略排头兵”。

市政协委员徐建民代表市政协经济委员会和经济界在大会发言，为贯彻总书记讲话精神，落实市委“两翼齐飞”的要求，结合专委会去年专题调研，市政协经济委员会建议根据《规划纲要》“创新一体化发展体制机制”的要求，会同苏浙皖三省以开放的心态、多予少取的境界，把虹桥商务区打造成为长三角一体化发展的虚拟行政和服务中心，推动长三角积极探索服务“率先形成新发展格局”行政组合和实现形式的路径，具体建议如下：

第一，整合一批跨界行政资源。可将三省一市组建的“长三办”迁入虹桥商务区，建立一批行政事务机构、仲裁调解机构，公共服务专业要素市场，推行长三角政务“一网通办”，论证设立“国家行政学院长三角分院”的可行性。

第二，搭建一批跨界一体化功能平台。联合组建长三角一体化政务虚拟服务大厅、公务员考录平台、人力资源招聘调剂平台、电子商务中心、产权交易中心、技术交易中心、碳排放交易中心等一批一体化发展功能性平台和开放市场。

第三，启动一批联合智库建设。通过社会招标，引入一批高起点、高水准、高能级、强专业的长三角一体化发展研究院、长三角城市群（都市圈）研究院、长三角产业经济研究院、长三角基础设施和综合交通研究院、长三角金融研究院等科研院所，为一体化发展提供智力支持。

第四，率先构筑一套推进数字长三角建设的虹桥体系。运用三省一市数字经济、数字政府、数字社会治理等方面先发优势，聚焦协力建设数字基础设施、协同打造科创共同体、推进区域协同治理创新、积极打造良好发展生态等重点领域，探索构建“虹桥体系”。

第五，打通一批都市导流创新通道。要抓住城市群（都市圈）建设的先机，以率先形成新发展格局为重任，充分运用长三角城市群资源禀赋、业态结构、丰富场景和国际国内影响力，大力拓展和加持更强的资源要素尤其是人流、物流、资金流、信息流、数据流、低碳流的导流和吸附效应，最大化地布局国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接功能，下好先手棋，提升显示度和获得感。