根据《上海市住宅物业管理规定》有关规定,对于专项维修资金余额不足首期筹集金额30%的小区需再次予以筹集。相关流程可以归纳如下:每季度首月5日前,各区房屋行政管理部门下载预警小区清单——通知相关乡镇人民政府或街道办事处——指导小区业主委员会启动并做好专项维修资金的再次筹集工作——业主委员会书面通知专项维修资金开户银行向需要交纳专项维修资金的业主发出交款通知——相关银行以挂号信方式向应再次筹集业主寄送交款通知——业主自收到银行发出的再次筹集交款通知之日起九十日内完成相应交款。
在实际操作中,仅银行寄送通知单挂号信这一环节就面临很大的困境。据银行统计,挂号信的退信率高达八九成,一方面造成极大的邮资和人力浪费,一方面维修资金再次筹集的目标也难以完成。原因主要有以下几个方面:一是挂号信需要收件人本人签收或者凭邮局通知单并带好身份证前往邮局领取。然而目前房屋行政管理部门下载的预警清单只有业主房屋地址(如:*号楼*室),并无业主姓名,所以大部分业主难以收到相关信件;二是相关预警小区多为老旧小区,多数房子为出租房,通知送达率不高;三是大部分老年业主即便是收到了交款通知,或因不了解相关情况等原因,实际缴纳的极少。
综上所述,如果按照现有流程,想募集到相应的维修基金款项难度很大,因此笔者建议:
一、要共享数据,确保通知单送达业主本人。房管部门要通过连通房产交易中心的数据库,准确获取产权人的姓名、联系方式等联系信息。采取随申办、手机短信等线上、线下方式寄送通知单并发送相关情况说明,确保业主本人及时收到,知晓相关信息。对年纪较大业主,可以由社区协助送达纸质通知单,做好解释工作。
二、拓展线上缴费渠道,提升缴费便利度。目前,由业主拿着纸质缴款单到指定银行网点柜台进行缴款的方式不仅费时费力,也间接造成了部分业主缴费积极性不高。虽然通过“上海物业”微信号也能缴费,但由于操作复杂,知晓度也不高,实际使用者寥寥。建议在缴款单上增设支付宝、微信缴费二维码,提升缴款便利度。
三、加强宣传和引导,培养业主责任意识。再次筹集是维修资金管理工作中的难点,需要培养起业主自己对于整幢房屋、整个小区的维修维护所应承担责任的意识。这是一个长期的过程,既需要政府部门完善相关政策法规、理顺体制机制,也需要通过社区、媒体加大对业主的宣传和正面引导,共同为小区维修资金使用和筹集创造较好的外部条件。