破解“成本病”，从哪里入手？

12月11日至12日中央经济工作会议在北京召开。习近平总书记全面总结了2023年经济工作和系统部署了2024年经济工作。会议强调要大力发展服务贸易、数字贸易，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。要建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。上海是我国服务贸易最发达的超大城市，面对地价上涨、劳动力成本上升、经营成本增加等问题，以服务经济为主形成的产业结构“成本病”和服务业就业人口密集造成的“大城市病”日益凸显，可能导致上海过度消耗资源而在全球特大型城市竞争中失去比较优势，贻误在数字经济时代更好寻找新经济增长极的最佳时机。如果上海可以在率先实现“双碳”目标过程中充分利用数字技术加速绿色转型，在开放格局下将数字经济对上海服务贸易绿色转型效应更好发挥出来，对于破解“成本病”和“大城市病”具有重要作用。

以5G和5.5G技术为代表的科技创新，是支撑数字经济发展的重要力量。碳足迹跟踪、碳交易数据分析、降碳服务统计等新型服务贸易产品有助于上海率先推出绿色金融产品、绿色保险产品、绿色交通运输产品、绿色科技创新产品、绿色计算机通信软件产品等。数字技术推动的上海新一轮服务贸易绿色发展，可以更好、更快、更有效地通过服务贸易与农产品、工业产品有机融合，将中国已经具有的5G、5.5G数字技术创新成果融入上海农产品、工业产品进出口贸易中，在实现开放经济环境下的制造业与服务业绿色发展融合、农业与服务业绿色发展融合、服务业绿色发展中，共同实现数字技术带动下的上海服务贸易绿色发展与农业绿色发展、工业绿色发展的有机双向动态交融，率先打通产业绿色发展动态融合上的堵点。

加快数字技术助力上海绿色低碳生产生活方式变革的具体举措

（一）尽早启动5G、5.5G技术赋能上海服务业转型

一是建议在1－2年时间内将上海国际贸易业务、国际金融业务、国际航运业务、全球科创中心业务普遍使用5G、5.5G技术的比重提升至80%以上。二是对率先实现5G、5.5G数字技术的双向融合服务企业实施政策倾斜。给予银行贷款优先、科技创新资金补贴以及人才培训率先实施等多项政策支持。三是优先推广通信信息技术，将实现5G、5.5G数字技术的相关服务企业的业务向长三角科创走廊、长江经济带以及“一带一路”沿线国家介绍并推广。

（二）鼓励绿色金融、绿色贸易、绿色航运、绿色科技业务与5G、5.5G技术深度融合

一是表彰绿色转型企业。加快统计上海绿色金融、绿色贸易、绿色航运、绿色科技业务成交量，对于率先实现与5G、5.5G数字技术融合的外资企业、中资企业以及相关事业单位均给予表彰以及政府绿色生态资金的合理优先补贴。二是对本土产业融合企业给予更大幅度鼓励。对于本土率先实现5G、5.5G数字技术融合到服务业的国有、民营、集体企业给予奖励基金，为上海本土企业率先数字化改造提供政策倾斜和更大比例的资金支持。

（作者单位：上海大学经济学院）