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【上海一周】“五个中心”:使命与逻辑
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来源:上观新闻 作者:朱珉迕 2023-12-29 20:57
摘要:把服务国家战略作为出发点,把提升全球视野和战略思维作为着力点,把培育世界一流企业作为落脚点

“五个中心”建设,是习近平总书记对上海一以贯之的总体定位。在前不久亲临上海考察指导期间,总书记对这一“重要使命”寄予谆谆嘱托。

上海要加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,在推进中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用,“五个中心”建设成效将起决定性作用。

上周,十二届市委四次全会通过《中共上海市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的决定》、部署2024年工作,强调要服务国家战略需要,加快提升国际化水平,推动“五个中心”联动发展,持续提升城市能级和核心竞争力。

本周,上海市委用整整两天时间召开学习讨论会暨学习贯彻习近平总书记重要讲话精神研讨班,对明年上海发展的思路举措进行梳理谋划、强调狠抓落实,“五个中心”建设是重中之重。

会上,上海市委书记陈吉宁回顾了上海从上世纪90年代始建经济、金融、贸易“三个中心”,到如今建设“五个中心”的历史脉络,着重阐述了“五个中心”在当下战略全局中的特殊意义——这是发挥上海自身优势融入国家现代化经济体系,服务全国改革发展大局的主战场;是更好服务长三角一体化发展,在中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用的关键所在;是统筹全市经济社会发展、持续提升城市能级和核心竞争力、推动社会主义现代化建设的主攻方向。

此前,上海市委已反复强调,对“五个中心”建设的谋划推进,要始终站在落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全的高度。此番又进一步强调,要胸怀“两个大局”,坚持“四个放在”,始终站在“国之大者”高度,领悟战略意图,增强战略信心,提升战略能力。

“五个中心”均带“国际”定语,意味着上海需要着力配置全球资源。亦是因此,“五个中心”与改革开放高度关联。对整座城市而言,开放性、国际化,亦应被视作安身立命的基本特质。

上周,全球首个“疯狂动物城”主题乐园在上海迪士尼开幕,从一个侧面显示了这座城市之于全球文化市场、消费市场的重要价值。陈吉宁在会见迪士尼公司首席执行官罗伯特·艾格一行时表示,期望双方打造新时代中美人文交流典范,上海将一以贯之营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,以发展环境的长期性、稳定性、可预期性,助力中外企业持续在沪深耕、实现更大发展。

学习讨论会上,他强调,“谋划推进‘五个中心’建设的具体任务和工作举措,要把服务国家战略作为出发点,把提升全球视野和战略思维作为着力点,把培育世界一流企业作为落脚点,不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实。”

在此过程中,要学会“向外看”, 增强国际视野和世界眼光,对全球经济发展和产业变化、对世界主要城市群和主要城市情况了然于胸;看懂国际规则的变化、技术体系的变化、发展范式的变化,看到这些变化给“五个中心”带来的机遇。更要学会从政治经济学的角度分析问题,坚持运用历史唯物主义和辩证唯物主义,把握全球发展大势,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。

同时,要善于从底层逻辑角度把握国际经贸规则发展变化,提升国际规则建构能力。与会同志对此也有更多共识,要科学研判技术对规则的影响,把握技术主导带动规则形成的机遇,抢抓规则制定先机;深入研究、积极应对经济社会全面绿色转型,把握新模式新业态不断涌现趋势,提升对风险精准识别、动态监测的能力水平,善于运用技术、信用等手段加强事中事后监管,构筑与高质量发展、高水平开放相适应的安全监管体系。

每一个“中心”的推进,均需考量上述逻辑,也都有自身需要进一步改革、突破、跃升之处——经济中心的国际地位、金融中心的国际化水平、贸易中心的枢纽功能、航运中心的资源配置能力、科创中心的策源功能等,均有待新的突破。

而产业定位选择、针对创新企业的金融支持、区块链等新技术对贸易模式的再造、高端航运服务资源配置、产业链供应链创新链融合等,又是需要具体谋划破解的关键问题。

会上,陈吉宁结合典型案例,逐一分析经济、金融、贸易、航运、科创中心建设中的裉节难题和攻坚重点。

具体而言,在经济中心建设上,要善于发挥区位优势,不断锻造长板,切实提升选择项目、沟通对接、落地项目的专业能力和本领;

金融中心建设上,要在服务科技创新全过程上下好先手棋,善于发现具有牵引性撬动性的改革着眼点;

贸易中心建设上,要前瞻判断技术走势,发挥好底层技术带动作用,形成发展新优势;

航运中心建设上,要把握绿色化智慧化转型机遇,大力发展航运保险和仲裁,补齐航运科技等短板;

科创中心建设上,进一步加大科技体制机制改革创新力度,着力提升产业链供应链韧性和安全,推动形成市场化内生动力。

落实上述要求,又需要许多方面观念的转变提升。对各级干部而言,面对“五个中心”的更高要求,转换思维方式、提升精神状态,均已是当务之需。

比如,要正确看待和巩固发展区位优势,认清自己的长板、不断锻造长板,保持锲而不舍的战略定力。

在认清优势锚定目标后,不能轻言放弃,要不断做深做细,持续向高端迈进,拓展新的蓝海。而真正认清和把握优势,要多听企业意见、多看产业发展,在系统把握和动态调整中不断丰富区位优势的内涵,放大区位优势竞争力。

深化“五个中心”建设,亦需要改革探索开路,关键还是找准裉节、设计制度、创新突破。唯有在这样的层面努力突破,政府、市场、社会才能形成更密切、更高效的良性互动,进而释放更大活力。由此,抓工作不能满足于“一般抓、抓一般”,不能简单地出文件、出政策、出规划,而应有的放矢、不失时机地做好平台搭建、资源整合、体制机制改革。

这也与底层逻辑密切相关。逻辑明晰,内生动力则更能激发,“五个中心”就能更快突破提升,以源源不断的生动实践把宏伟蓝图高质量转化为实景画。

题图来源:孟雨涵 摄 编辑邮箱:shzhengqing@126.com
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