2023年是中国国际进口博览会连续举办的第六年，也是共建“一带一路”倡议提出的第十年。在本届进博会的临港展示区内，磨憨-磨丁暨中老铁路展示区引人注目。来自泰国的金融企业开泰银行、越南的水果企业茶荣、老挝的园区开发企业塔銮投资等超10家东南亚企业集中亮相，不仅展示出中国老挝磨憨-磨丁经济合作区和中老泰铁路沿线贸易发展的阶段成果，也充分释放上海临港连接云南、通达南亚与东南亚的强烈信号。

“磨憨”是傣语地名，意为“富裕的地方”，位于云南省西双版纳州勐腊县内。随着2021年中老铁路的开通运营，磨憨成为同时拥有国家一类公路和铁路口岸的重要交通枢纽，是中国通往老挝唯一的国家级陆路口岸。如今的磨憨，正成为沪滇协作迈入高质量发展新阶段的又一片热土，“双向奔赴”的故事在此不断演绎。

“临港模式”为磨憨-磨丁合作区注入新动能

建设中国老挝磨憨-磨丁经济合作区是中国国家主席习近平亲自见证、亲自推动的重大项目。

2016年3月4日，国务院正式批复同意设立中国老挝磨憨-磨丁经济合作区。这是全国仅有的两个跨境经济合作区之一，是中老两国共同推进“一带一路”建设的重要载体，也是中国对外开放合作的高能级平台。2023年4月26日，李强总理考察中国老挝磨憨-磨丁经济合作区，了解规划建设和产业发展情况，勉励合作区建设者们发挥综合优势，提高空间利用效率，促进产业集聚，在深化沿边开放中实现合作共赢。

临港集团作为以园区开发、企业服务和产业投资为主业的市属大型国有企业集团，按照上海市委市政府部署要求，在2021年与昆明经开区签订协议，合作开发沪滇临港昆明科技城，重点发展先进制造、生物医药、高端生产性服务、工业互联、新材料等产业，目前已对接200余家高新技术企业，着力打造东西部协作先行园区与示范园区。2022年5月，昆明正式托管西双版纳州磨憨镇，在产业发展、园区建设、沿边经济社会发展等方面形成联动合力，共建磨憨国际口岸城市。

进程不断加速。2023年7月，上海临港集团与昆明市政府就中国老挝磨憨-磨丁经济合作区建设开发签署战略合作框架协议，在磨憨-磨丁经济合作区建立“两中心一高地”，即在磨憨口岸综合服务区设立跨境综合服务中心，在磨憨火车站区域建立跨境综合物流中心，在南坡产能合作发展区及拓展区建设跨境综合产能高地，促进沪滇之间和沿边开放地区的产业承接，推动沪滇产业项目深度合作。同日，临港集团成立了云南磨憨沪滇产业联动发展有限公司，并迅速开展企业招商工作。

昔日的边陲小镇在交通和政策的加持下受到企业的广泛关注。2023年8月，一场昆明·磨憨上海企联专场宣介会在上海科技创新企业集聚的漕河泾开发区内举办，会上沪滇双方携手推动中国老挝磨憨-磨丁经济合作区招商联动，吸引了150余名上海企业负责人参会。

“临港集团将倾情、倾心、倾力把磨憨临港项目打造成为沿边双向开放的‘样板’，国际国内产业要素流通的‘枢纽’，中国企业面向南亚、东南亚市场的‘桥头堡’。”2023年12月3日举办的沪滇临港昆明科技城开园仪式上，临港集团党委书记、董事长袁国华如是说。伴随着科技城的开园，磨憨临港首发项目也同步开工。

据沪滇临港昆明科技城产业发展有限公司、云南磨憨沪滇产业联动发展有限公司总经理祁龙军介绍，沪滇临港昆明科技城将为需要来到磨憨的企业提供过渡的空间，形成昆明总部、磨憨磨丁生产的两区互动。“我们会为入驻企业提供全生命周期产业服务体系，将临港集团的‘看家本领’贡献、绽放于祖国边陲。”

截至目前，已有超过10家上海企业与磨憨方面实现签约。由静安区推荐的岭硕农业科技率先在磨憨-磨丁经济合作区内投资成立绿色食品公司。“一直以来，我们都积极在贵州、云南、新疆等地投资建厂，同时在上海拥有数千平方米的仓储配送中心，有效实现从源头生产，到终端配送的全产业链服务。”岭硕农业科技负责人说，“在磨憨成立新公司，希望推动更多云南及东南亚国家的优质产品走进上海市场。”

“首发班列”搭上中老铁路发展新机遇

金秋十月，收获之际，一辆满载着东南亚水果、橡胶等产品以及云南特色商品的货运班列，从云南省昆明市王家营西站鸣笛驶出，一路向东前进，历时82小时后抵达上海。与此同时，一列由上海芦潮港站发车的列车也朝着老挝方向驶去。现场的背景LED大屏上，展现了两列火车“同步发车，相向而行”的场景画面。

2023年10月8日，“沪滇·澜湄线”国际货运班列正式开行，实现上海—昆明—老挝万象双向对开，为中国、老挝以及邻近的东盟国家带来发展新机遇。据介绍，中老铁路作为“一带一路”标志性工程，从2021年12月3日开通至今，已有25个国内省份先后开行了中老铁路跨境货物列车。截至2023年11月初，累计运输货物2780万吨，货物品类增加至2700多种，货物运输覆盖老挝、泰国、越南、缅甸等12个共建“一带一路”国家和地区。中老铁路成了联通内外、辐射周边、双向互济、安全高效的国际物流黄金大通道。

“沪滇·澜湄线”国际货运班列依托中老铁路、沪昆铁路打造，它连接起中国东部沿海、内陆地区、西部边境与东南亚国家市场，提高了中老铁路运力，降低了货物运输成本，有力带动铁路沿线地区经贸发展。“以去程为例，‘沪滇·澜湄线’国际货运班列从上海自贸试验区临港新片区芦潮港集装箱中心站发出，途经云南昆明，经中老铁路开往老挝万象南站，全程3756公里，预计用时4到5天。”据中铁联集昆明分公司副总经理徐超介绍，新线路比原有铁路运输时间缩短了10天左右。

临港集团物贸平台南港物流服务中心总监金晨麟透露，这次组货共完成了25列，主要货物以棉麻纺织品、机电、冰箱等设备为主，后续可能会增加新能源整车、燃油车等更多货物产品。这些东南亚国家人民有需求且喜欢的“长三角制造”将通过“沪滇·澜湄线”国际货运班列快速运达东南亚地区。

“‘沪滇·澜湄线’国际货运班列开创了沪滇合作的新方式、新品牌。”上海市领导在发车仪式上说，“沪滇·澜湄线”国际货运班列必将进一步拓展国内国际市场，促进上海全球资源配置功能和云南沿边开放优势双向赋能、协同发展。

逐浪海天阔，潮涌奋楫行。从合作区到国际班列，在积极实践“上海企业+云南资源”产业合作模式的基础上，沪滇协作将一如既往做好“桥梁”，为上海、昆明、磨憨的梯次布局产业及联动形成有力支撑，并在磨憨建设现代化、国际化口岸城市过程中贡献更大力量。