学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，是今年上海工作的主题主线——上周，中共上海市委专题协商座谈会、2023年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会、市委中心组学习会等相继召开，一再强调这一要求。

上述会议围绕“五个中心”建设、增强超大城市基层党组织政治功能和组织功能、国际文化大都市建设等，作出部署。上海市委书记陈吉宁表示，各级干部要一以贯之当好“施工队长”，“以高度自觉和更强的责任感、使命感、紧迫感，锚定重大使命、重大任务、重要部署善作善成，以一往无前的坚定决心推动取得新的更大突破”。

“一往无前”的表述，在上周并不是唯一一次出现。

继此前专题调研国际航运中心之后，陈吉宁上周前往中国科学院生物与化学交叉研究中心、李政道研究所，就强化科技创新策源功能、加快建设国际科创中心开展专题调研。

两家机构，均被期望成为重要的国家战略科技力量，对应前沿基础研究、体制机制改革和成果转化等科创中心建设中的关键要害问题。陈吉宁在调研中强调，要积极主动顺应科研范式变革，创新基础研究体制机制，加快集聚全球顶尖人才，高质量建好用好国家战略科技力量。

对上海而言，在新的创新范式下，科技创新的组织方式、政策机制等均需进行大力度改革。调研中就强调，上海在生物医药这样的先导产业方面，要抢抓新范式赋能、新赛道开辟机遇，发挥自身优势和特长，探索新思路和新机制，加快形成重大原创性成果。同时，要把科研人员更好引导到高价值、高风险研究上来，把政策机制调整到支持那些“十年干一件事”的人身上，建立健全风险共担和利益共享机制。

在应用层面，要“着眼创新成果转化，坚定不移向全过程、全链条创新要新质生产力”。而对基础研究来说，尤为关键的是“保持战略定力，坚定创新自信”——相关领域的科学家们被鼓励“一往无前探索极限”，政府等有关各方则应加大资源要素、体制机制保障，帮助科学家及研究团队心无旁骛探索前沿、攀登高峰。

科技创新策源功能是上海着力强化的“四大功能”之一，亦是建设科创中心的主攻方向。因应范式变革、力推体制机制层面的改革创新，是强功能的重要途径，亦是习近平总书记对上海的明确要求。

广而言之，强化“四大功能”，从思维、认识、制度到工作方式的改革，都是个中关键。上周五召开的上海市新型工业化推进大会，就凸显了强化高端产业引领功能方面的改革思路。

“转型升级”是会上高频词，亦是上海工业乃至全市产业发展的重中之重。这里涉及到两个重要认识——其一，需要充分认识工业之于稳定经济基本盘的特殊意义，其总量和比重应保持在合理水平；其二，作为受科技革命影响深远、竞争日趋激烈的领域，以改革创新谋升级，亦是工业的生命线。

年前的市委全会、市委学习讨论会等多个场合，上海市委都曾强调工业的比重问题。此番会上，陈吉宁强调，上海要在稳定工业大盘中坚定转型升级，坚持质的有效提升和量的合理增长一起发力，加快构筑工业新优势，培育经济增长新动能。

而“新型工业化”之新，着重体现于对新趋势、新赛道、新逻辑的深刻把握上。会上强调，上海要大力发展三大先导产业，加强科创和产业结合，抢抓智能化绿色化融合化机遇，加强创新企业孵化培育，发挥生产性服务业赋能作用，推动产业园区规模化集约化发展。

与之直接相关的要求是，工业用地必须坚持保量和控价双管齐下，并创新推广工业上楼、弹性用地、混合用地等政策，为新型工业化提供充足空间——年前，这一要求已被多次提及。同时，各区、各部门也应保持定力，综合施策，想方设法巩固工业综合成本优势。

从政府端来说，市、区两级需在新型工业化推进过程中强化协同，在产业规划、土地收储、企业引育等方方面面密切联动，形成合力。陈吉宁在会上明确要求，相关工作布局要“明确到细分赛道、见到链长”；“一把手”要成为抓特色优势产业的行家里手，建立相应的专业团队，实现一条龙服务。

而企业在新型工业化中的关键地位，亦得到突出强调。陈吉宁谈到，企业强，工业则强。推进新型工业化，归根到底要培育一大批具有竞争力的工业企业。

会上，对各类企业提出期望，亦释放了积极信号。会上强调，要发挥国有企业带头作用，支持民营企业发展壮大，支持有条件的龙头企业做强做大，更好整合产业链上下游。其间也明确，坚持一视同仁、平等对待，落实好保障民营企业公平参与市场竞争的政策措施，要推动重大创新平台、国有企业供应链、重要应用场景向民营企业开放共享。

上海鼓励各类企业投身科技创新，将完善产业创新组织机制，在平台搭建、财税扶持、产学研对接等方面加大全链条支持力度，在科技自立自强中发挥更大作用。各级政府部门和官员要积极通过各类平台主动与企业见面沟通，了解投资意愿，加强企业服务，完善提升重点企业“服务包”制度，帮助企业解决具体问题，切实提升惠企政策举措的有效性、针对性、及时性。

对上海而言，落实各项宏观的重大战略任务，最终应落脚于企业等微观主体的感受度、创造力，以此体现强烈的务实导向。某种程度上，战略层面的“一往无前”，正需由微观主体的持续创造来实现。