4月15日是第九个全民国家安全教育日。2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上创造性提出总体国家安全观，指出“保证国家安全是头等大事”，明确坚持以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路，是新时代新征程国家安全工作的根本遵循和行动指南。    

一、深刻领会总体国家安全观的精髓要义

总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，系统回答了中国特色社会主义进入新时代，如何既解决好大国发展进程中面临的共性安全问题，同时又处理好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全问题这个重大时代课题，是一个系统完整的科学理论体系，标志着我们党对国家安全基本规律的认识达到新高度。

一是内涵全面性。总体国家安全观的关键是“总体”,涵盖众多领域，注重抓总管总，强调统筹兼顾，体现的是“大安全”理念。总体国家安全观既注重全面，又区分轻重缓急。“领域安全”是总体国家安全观的重要内容，涵盖政治安全、军事安全、国土安全、经济安全、金融安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、粮食安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、极地安全、生物安全、人工智能安全、数据安全等多个领域，还将随着经济社会发展和科技进步而动态调整。总体国家安全观还注重“领域安全”与“领域发展”的界限，避免安全泛化，处理好安全与发展的关系。

二是理论先进性。总体国家安全观着眼长远、遵循规律，统筹内部与外部安全，致力于合作与共同安全，追求长治久安。总体国家安全观坚持以人民安全为宗旨和“人民至上”，不仅维护本国自身安全，而且对外倡导“共同、综合、合作、可持续”的全球安全观，致力于构建人类安全共同体。总体国家安全观明确将“国家安全”界定为“相对安全”，不寻求所谓的“绝对安全”，同时又注重“以高水平安全保障高质量发展”，既实事求是又尽力而为，其科学性与合理性，不管是纵向比较还是横向对比，都具有显著的先进性和优越性。

三是实践指导性。总体国家安全观从实践中来、到实践中去，指导国家安全重要领域斗争行稳致远。开展抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有力维护人民安全；依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，制定实施“香港国安法”，促使香港局势实现由乱到治；面对“台独”势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅，坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，展示维护国家主权和领土完整、反对“台独”的坚强决心和强大能力，有力捍卫主权与国土安全；面对国外霸权的讹诈、遏制、极限施压，展示不畏强权的坚定意志，在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展和安全主动权。

二、深切感悟党领导国家安全工作新成就

坚定不移贯彻总体国家安全观，党和国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善，安全体系和能力现代化水平显著提升，国家安全得到了全面加强，以高水平安全保障高质量发展取得了重大胜利，经受住了各方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。

一是全面实现党对国家安全工作集中统一领导的历史性变革。在习近平总书记亲自领导下，党的国家安全工作纲举目张、精干高效，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，实现了党和国家安全工作的历史性变革。设立中央国家安全委员会，系统回答了新时代国家安全工作“谁来领导”“领导什么”“怎么领导”等重大问题，在党的历史上第一次形成了集中统一、高效权威的国家安全领导体制；党中央注重加强顶层设计，构建国家安全体系主体框架，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系；围绕重点领域加强部门协同，建立完善国家安全工作一系列机制，提升了国家安全工作合力和整体效能。

二是全面筑牢国家安全体系建设的法治基石。中国特色国家安全法律体系日趋完善，国家安全工作法治化、制度化水平持续提升，运用法律工具开展国家安全斗争的能力明显增强。2015年全国人大常委会审议通过《中华人民共和国国家安全法》，成为中国特色国家安全道路的“基本法”。国家情报法、反间谍法、反恐怖主义法、数据安全法等国家安全专门立法相继出台，制定与修订一百多部含有国家安全条款的法律法规，由此形成宪法—国家安全基本法—国家安全具体领域专门法—各部门法或各单行法中涉国家安全条款多层次体系结构，全面筑牢国家安全体系建设的法治基石。

三是全面捍卫国家主权安全和发展利益。面对国外霸权全方位遏制打压，党领导人民充分发扬斗争精神，进行针锋相对、有理有力的反制，在坚定捍卫国家利益和尊严的同时，塑造总体稳定有利的外部安全环境。同时，直面数字经济时代新产业、新领域、新业态高速发展带来的新矛盾新挑战，进一步加固发展的安全底板，新型领域安全能力从弱到强，双循环内外联动的安全保障更为牢固。

四是全面建设国家安全的人民防线。党中央高度重视国家安全宣传教育，设立“4·15”全民国家安全教育日，以民众喜闻乐见的方式，宣传党的声音、呼应社会关注、公布重大案件、解释安全法规。建设国家安全学一级学科，不断储备、充实维护国家安全的人才库。人民群众参与国家安全治理的途径进一步拓展，防范身边风险的国家安全意识、素质能力进一步提升。

三、深入践行总体国家安全观新要求 

面对新时代新征程上的新形势、新任务、新挑战，必须进一步持续发扬斗争精神，深入践行总体国家安全观，以新安全格局保障新发展格局，护航中国式现代化行稳致远。

一是充分发挥中国特色国家安全道路的实践伟力。坚持党的绝对领导，是做好国家安全工作的“硬道理”，是中国特色国家安全道路的鲜明特色和重要优势。充分发挥党在中国特色国家安全实践中总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党的领导和我国社会主义制度不动摇，确保中国特色国家安全道路越走越宽；不断完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加强统筹协调，加强对重大国家安全工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进，确保重点领域国家安全责任链条无缝衔接；落实好国家安全工作责任制，调动各级党组织在维护国家安全方面的重要作用，充分发挥党组织纵到底、横到边、全覆盖的体制优势，把党的领导贯穿到国家安全工作的各方面全过程。    

二是不断增强统筹发展和安全的系统合力。以新安全格局保障新发展格局，首要的是全面构建新安全格局。全体系推进，完善重大斗争方向协调指挥体制，切实把体制优势转化为实战效能；全领域谋划，将危害国家安全的各种行为纳入视线，实现各领域安全统筹治理、共同巩固；全方位布局，统筹国内国际两个大局，对内以维护政治安全为根本，对外加强海外安全保障能力建设，推动构建人类命运共同体；全手段运用，综合运用政治、经济、文化、外交等多种手段，牢牢掌握国家安全工作主动权；全社会动员，实现国家安全各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用。以新安全格局保障新发展格局，还要把维护国家安全同经济社会发展一体谋划部署，实现两者协调发展。

三是持续巩固人民在国家安全工作中的基础战力。人民安全是总体国家安全观的精髓所在，人民安全、政治安全和国家利益至上有机统一是中国特色国家安全道路的重要特征。新征程上，国家安全工作要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；坚持把党的群众路线贯穿国家安全工作始终，把人民群众作为维护国家安全的主体力量，确保国家安全全民共建、全民共享；坚持把全面加强国家安全教育作为固本之策和长久之计，既要提高各级领导干部统筹发展和安全的能力，也要增强全民国家安全意识和素养，提高全社会防范抵御国家安全风险能力，为实现中国式现代化提供坚强支撑。    

（作者单位：上海工程技术大学马克思主义学院；中铁建设华东工程有限公司）