11月18日，上海市社会科学界联合会与虹口区委宣传部联合举办“理论与实践的对话：全过程人民民主与城市治理现代化——‘理润虹口’主题活动”，通过基层工作者代表分享具体案例，讲好人民城市与全过程人民民主的生动故事，邀请知名社科专家与基层工作者、青年理论宣讲骨干展开交流对话，阐释上海发展全过程人民民主，建设人民城市各项成果背后的理论内核。

虹口区委政法委青年代表王美玲、嘉兴路街道瑞一居民区党总支书记华磊、欧阳路街道祥东居民区党总支书记助理蔡清舟分别围绕“三所联动”工作机制、从“垃圾分类”到“低碳生活”、我眼中的全过程人民民主，分享了精彩实践案例；上海市社联副主席、复旦大学教授桑玉成，上海交通大学凯原法学院教授林彦，上海社科院政治与公共管理研究所副研究员薛泽林围绕本场活动的主题发表了各自观点。复旦大学国际关系与公共事务学院副教授蒋昌建主持对话活动。

 “人民城市人民建，人民居于主体地位。”桑玉成认为，城市治理的核心在于国家与社会、政府与公民之间的协同合作，最终实现共治。这意味着人民是治理的主体，拥有参与城市治理的权力和责任。这种理念体现了全过程人民民主的精神，即人民在城市治理中发挥主导作用。而基层治理的成功关键在于激发人民群众的主观能动性、责任心和使命感，以及公共意识和公共精神。良好的环境能起到塑造人和约束人的作用，良好的城市治理模式应当通过城市管理的点滴，细致入微地塑造城市环境，潜移默化地塑造良好的公民，共同营造积极向上的社会秩序。上海的示范性引领性作用，就是要倡导人民群众参与城市治理的积极性和主动性。

“无论是全过程人民民主重大理念，还是基层治理的实践，都能在我国宪法中找到源头和根据。”林彦认为，治理和管理最重要的区别在于是否有参与的机会，有参与管理的机会就可以叫治理。宪法中规定了中华人民共和国的一切权力属于人民。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，这就是一种治理。在实践中，面对发展的社会和变化的民情，必须创造性地践行“全过程人民民主”，既贯彻“治理”的精神，又能结合实际场景，创新不同问题的解决方式。为此，需要发动更多人民参与其中，发挥人民智慧，共建人民城市。

“在城市化进程中，上海承担了很多功能——创新引领、对话交流、城市生活等，各种功能交织在一起，造成了不同人对城市的不同理解。”薛泽林认为，城市治理首先要做到打通政策流程，了解人民群众需要什么，知道怎么办，思考如何把事情办得更好，解决一个问题后思考同类问题的解决方法，体现城市治理理念的升级。其次要明确城市功能导向，拎清治理工作重点，围绕目标找准问题的主要方面，实现相对满意的治理效果。最后要发动多主体参与城市治理，美好城市是每个人努力的结果，城市是可对话、可互动的，生活在这个城市中的每个人都参与到城市治理中来，大家对城市才有感情。

“每个城市都有个性和特性，我们在讨论治理的时候，首先要了解我们城市是怎样的。比如，同样是一线城市，上海与深圳就各有不同。”蒋昌建认为，上海是一个超大规模城市，也是一个开放的城市，这决定了上海城市治理的复杂性和多元性，参与社会治理的主体更加多元，更需要治理者调动社会各方的共同参与和责任意识。上海的城市治理现代化还应超越单个城市视角，考虑区域乃至全国的协同效应。

活动现场，虹口“新青年”理论宣讲团成立，上海市社联党组书记、专职副主席王为松为宣讲团授旗。这批90后、00后青年宣讲员将加强自身理论学习，发动青年立足本职，通过讲好身边的生动故事，带动更多人深入践行人民城市理念。

今年，围绕人民城市理念，聚焦城市高质量发展、历史文脉传承、基层治理新路径等方面，虹口区评选出2024年度虹口区践行人民城市理念十大优秀案例。会上，虹口区委常委、宣传部部长吴强为十大优秀案例颁奖。

“理润虹口”品牌由上海市社联和虹口区委宣传部共同打造，搭建理论学习、研究、传播等全方位立体化理论工作平台，在润物无声、日用不觉中，推动党的创新理论落地生根，实现社会科学与区域发展的双向奔赴。