上海提出全力打响“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”四大品牌的战略,与上海的发展方向——卓越全球城市的功能定位高度吻合。打造品牌,最关键的是要打响。7月28日,上海社会科学院副院长张兆安来到学习读书会,针对打响四大品牌,与听众分享他的思考。
营商环境好不好:只进一扇门,最多跑一次
“上海未来发展的方向和目标是成为卓越的全球城市。”张兆安说,全球城市体现在城市服务能级、服务平台、服务产业、服务环境等四个方面。“城市服务能级的高低,关系到城市功能的能级。服务能级的提升主要依靠服务平台的建设,服务平台要发挥作用需要服务产业发展,服务产业有效拓展的关键又在于服务业发展环境的营造。”
张兆安将这四个方面归纳为一条简明扼要的逻辑链条,并着重讲解了营商环境优化的相关举措。“上海现在对营商环境优化非常重视,营商环境优化归纳起来不复杂,就是两句话。第一句话:‘只进一扇门’。政府有好几扇门,这是不行的,办事只需要进一扇门。第二句话:‘最多跑一次’。我最多就来一次,你就能帮我解决所有的问题。这两句话听上去琅琅上口,容易理解,但真正要做到的难度很大。”
上海购物要实施分类指导
卓越的全球城市一定是购物天堂,上海也不例外。“2017年上海有873万人次国际游客、3.2亿人次国内游客,再加上本市2400多万常住人口,上海完全可以打造成为全球闻名的购物天堂。”张兆安认为,上海购物的基础良好,品牌集聚度高,购物人群也很丰富。与此同时,随着时代的进步,纯粹的购物被“综合性消费”所取代,“比如说到一个地方既能够买东西、吃饭、看电影,还能顺便把水电煤气费用交掉,这就是一种新的变化。”
正是由于上海的购物环境和购物群体如此多元多样,上海购物才需要针对国际游客、国内游客、上海本地人这三大群体,进行分类指导。“比如南京路步行街、外滩,主要针对的对象是国内外游客,而不是上海本地的居民。上海本地人今后的购物是3+1的模式:大型商场、家门口的小超市、家门口的农贸市场,外加网上购物。”不同人群购物的载体不同,购物的内涵也不一样,有针对性地对消费者的购物进行分类指导,对上海购物天堂的建设至关重要。
加快梳理江南文化和海派文化资源
“红色文化、江南文化、海派文化是上海文化的三个主要组成部分。我们现在对红色文化资源的梳理已经非常到位,接下来需要把江南文化和海派文化资源进一步梳理出来。”关于文化品牌,张兆安总结了四句话:把文化资源梳理出来,把文化载体构建起来,把文化产业发展起来,把文化主体培育起来。
“书店是文化产业还是文化事业呢?”张兆安向现场观众发问,大家的答案各有不同。“你说它是事业,可书店是工商部门登记的,那就是一个企业;你说它是企业,可书是文化,应该补贴。有的时候,产业和事业的边界很模糊,很容易造成用文化事业去指导文化产业,用文化产业发展的思路去发展文化事业,形成错位的现象。”张兆安认为,文化产业发展,离不开文化主体的培育,但首先要厘清文化事业和文化产业的区别。“假如用办文化事业的理念和方式去指导文化产业发展,或者简单地把文化事业产业化,结果都不会理想。我们应该培育多元化的文化主体,不同文化主体培育的方式不完全一样,要尊重文化事业、文化产业发展的规律。”
“首先要进行体系化思考,然后再进行系统化建设”,张兆安认为,只要明确目标,上海这个城市就能够做得非常精彩。这需要全社会各行各业、全体市民共同努力,把“四大品牌”真正从打造变成打响。