严管厚爱！让企业向着合规经营再出发

上海Y公司主要经营定制家具及其它木制品的加工销售，2017年起，Y公司实际控制人汪某向陈某某（另处）公司购买不带发票销售的木材，这样的木材价格比正常带票销售低。2019年1月至2021年8月，汪某发现Y公司缺少进项发票后，通过陈某某为自己经营的公司虚开增值税专用发票114份，造成国家税款流失58万元。经审查，犯罪嫌疑人汪某已构成虚开增值税专用发票罪。到案后，汪某主动坦白并认罪认罚，补缴了全部税款。

Y公司是一家小微家具企业，没有任何既往犯罪记录，也未受到过行政处罚。在审查过程中，经过检察官释法说理，犯罪嫌疑人汪某深刻认识到虚开增值税专用发票的犯罪行为造成了国家税款流失，也让企业经营管理、企业形象面临巨大危机，主动提出愿意承担企业责任，希望进行企业合规整改，并希望借企业合规的机会重新恢复及扩大公司的生产经营和管理架构。

2023年4月，Y公司根据浦东新区检察院制发的合规整改检察建议开启了为期6个月的合规之路。经第三方监督评估组织进行合规考察，Y公司被评定为合格。2024年2月，对本案公开听证后，浦东新区检察院综合犯罪事实、企业合规整改情况和认罪认罚从宽制度适用情况，依法对汪某、Y公司作出相对不起诉决定。

不起诉就意味着不用承担任何责任了吗？检察机关作出不起诉决定，仅表明犯罪行为轻微，可以免除刑罚，但并未否认其行为的违法性。

“不起诉≠不处罚，我们及时将线索移送了本院行政检察部门。保障刑事处罚与行政处罚的有效衔接，才能实现实质公平正义。”承办检察官介绍。经审查，浦东新区检察院第五检察部认为汪某作为违反税收征收管理的违法行为人，应当由税务行政机关对其作出相应的行政处罚。

考虑到涉案企业已补缴全部税款，自愿认罪认罚且已通过合规考察，第五检察部邀请税务行政机关办案人员、听证员对本案启动行刑反向衔接公开听证会，向税务行政机关提出对被不起诉人可以从轻或者减轻处罚的检察意见。在检察官详细介绍了Y企业刑事合规考察结果后，税务行政机关办案人员对给予被不起诉人行政处罚的法律依据和处罚标准发表了意见，结合合规验收结果，同意对被不起诉人可以从轻或者减轻处罚，听证员对涉案企业合规经营再次提出了具体要求。