【最佳实践地】文汇报 | 刘汶蓉、杨昕等：上海试点“生育友好岗”就业模式

近日，市人力资源和社会保障局、市总工会、市妇联联合印发《关于开展“生育友好岗”就业模式试点工作的通知》，凝聚各方资源力量，鼓励用人单位采取有利于平衡工作和家庭关系的措施，积极营造生育友好型工作环境。这，或许会成为助力妈妈重返职场的一种解法。

       《通知》一经发布，在社交平台上引发热议。有人拍手叫好，“给双职工家庭减压了”；也有人表示质疑，“工作太忙弹性从何而来”……上海社会科学院社会学研究所研究员、中国婚姻家庭研究会理事刘汶蓉认为，当前上海进行了相应的探索，未来更多需要加大国家层面支持力度，平衡企业用工成本，以保证女性在职场上受尊重，从而真正助力生育友好型社会建设。

       妈妈“再就业”有多难？要担心新生儿没人带，又要担心脱离职场一年难以跟上新进度……不久前，国务院办公厅发布了推动建设生育友好型社会的若干措施，提出强化教育、住房、就业等支持措施，强化职工权益保障，完善促进妇女就业政策，积极帮助职工分担育儿压力等。

       全国各地也在探索着促进女性灵活就业的模式。广东省中山市港口镇的悦辰电子实业有限公司早在2019年就为“妈妈员工”设立了特殊岗位。不久前，山东省青岛市拿出190个岗位创新推行“妈妈岗”引发关注。

       此次《通知》明确，支持用人单位将工作时间可弹性安排、工作方式灵活、工作环境友好的岗位设置为“生育友好岗”，原则上提供给对12周岁以下儿童负有抚养义务的劳动者。

      刘汶蓉认为，“生育友好岗”不会标签化母亲“职务”的压力，避免造成“这些岗位只给妈妈”的误解，以减少职场性别隔离。“夫妻共同参与家庭育儿，才能让男女在职场上具有平等的起跑线。”

       《通知》明确，“生育友好岗”实行弹性工作制，用人单位可从经营管理实际出发，采取弹性上下班、居家或远程办公、灵活休假、绩效考核等柔性管理方式，为劳动者兼顾工作和生育提供便利。上海社会科学院信息研究所长江经济带研究室主任杨昕认为，弹性工作制度让监护人有空接送孩子，从而实现职场与家庭的平衡。“这能间接降低生育的时间成本。”

       《通知》提到，建议有关部门积极鼓励用人单位开发“生育友好岗”并科学合理制定岗位标准。重点引导生产制造、住宿餐饮、居民服务等行业，及平台经济等新经济形态领域试点推行“生育友好岗”就业模式，拓展“生育友好岗”岗位资源。杨昕认为，“生育友好岗”不仅在传统的制造业、服务业，更包含了新经济形态领域，覆盖的范围较广。

       同时，《通知》要求，各级人社部门要将“生育友好岗”纳入公共就业服务范围，按规定落实相关就业培训补贴政策。要在各类线下招聘会和线上招聘平台设置“生育友好岗”招聘专区，用人单位在公共就业服务机构发布相关招聘岗位时，将予以专门标识。“不仅设计‘生育友好岗’，连带着一系列配套服务设施也进行了要求，从而营造出更贴心、更有归属感的生育友好氛围。”杨昕说。

       比如，《通知》要求，人社部门将把吸纳就业多、社会影响好的“生育友好岗”用人单位纳入本市重点企业用工服务保障名单，落实“一企一策”服务，并在申请就业创业见习基地、参加“促进就业先进企业（组织）”等评选中予以优先考虑。

       再比如，本市还将建立统一的“生育友好岗”用人单位名单。各级人社部门应督促用人单位严格落实对女职工产假、生育奖励假、陪产假、育儿假等生育假期的特殊劳动保护。

有网友认为，每年暑托班难抢、0到3岁的托育所难找，而小学生放学时间也较早，公共服务有提升空间。《通知》中提到，各级工会组织要支持“生育友好岗”用人单位创建生育友好型工作场所，组织开展寒暑假期和课后儿童托管活动，帮助职工分担育儿压力。“政府将这些公共服务写进来，旨在进一步推进倡导，需要我们对未来多一点信心。”刘汶蓉说。   

       面对生育后与职场接轨的难题，上海通过技能培训做解法。《通知》要求，“生育友好岗”用人单位应当优先为生育再就业女性提供产后返岗再培训。对参加的“生育友好岗”劳动者，可按规定享受相应的职业技能提升补贴。人社部门也将支持职业院校、社会培训机构等积极开展养老护理、家政服务、育婴保育、健康照护，以及互联网营销、全媒体运营等职业技能培训。

但杨昕对此有些担忧，里面默认这些专业为适合“生育友好岗”，会导致外界“先入为主”，但其实许多白领生育后回归职场也需要技能培训。“还应当在劳动仲裁等‘后端’出台相关政策，以维护‘生育友好岗’员工的权益。”

       当然，关于“生育友好岗”的讨论仍在继续：弹性工作制的员工与正式员工绩效该如何考量……但如同专家学者所说：“我们可以多一点期待。”

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