“民有所呼,我有所应”“民之所盼,政之所向”。今年黄浦区人大常委会为进一步深化基层民主实践,发展全过程人民民主,在全区推行“回音壁”建设,进一步完善社情民意、代表建议线下公示制度。截至今年11月底,黄浦已建设“回音壁”147处,已公示社情民意及代表建议600多件,成效显著。
今年,在黄浦区人大常委会的统一部署下,各街道人大工委以(居民)社区或代表联系片区为单位,在固定、可长期公开的空间中建设“回音壁”。例如,将“回音壁”与社区议事场所相结合,在“议事凉亭”“议事花园”等共享空间内设置,或者在居民区公告栏、居民活动室等处增设。
“回音壁”公示内容包括:社情民意提出人、反映的具体事项、承办部门、受理时间、办结时间、办理结果、督办代表、群众满意度以及可以说明办理情况的照片资料等。“回音壁”双月更新,频率同两月一次的社情民意汇集分析相一致。
今年6月起,黄浦区人大常委会通过“回音壁”渠道线下公开2024年度代表建议以及承办单位答复内容,其中重点公示办理单位的承诺事项清单以及代表对于办理工作的满意度,让人民群众切身体验代表建议从提出到办结的全过程,从而更好地监督代表履职,更有效地监督政府部门办事,让每一件社情民意、代表建议都能够“掷地有声”。
今年1月,“回音壁”试点时,建德居民区社区代表提出,瑞金医院周边车流量较大,建德路与瑞金二路路口常年交通拥挤,路口无交通信号灯,导致人车混行,十分危险,希望在建德路瑞金二路路口增设交通信号灯缓解交通压力。
人大代表在集中联系社区时,获悉了此建议后,就积极向区建管委、公安黄浦分局反映,希望相关部门能解决居民们安全出行这一急迫问题。相关部门迅速行动起来,经过现场勘察后,决定在交通高峰期增派交通管理员现场指挥,缓解车辆拥堵的问题。
今年7月,“回音壁”效应继续升级。在瑞金二路街道人大工委的指导和关心下,街道携手瑞金医院打造志愿服务岗亭,既是方便群众就近参与志愿服务的平台,也是联勤联动站、新业驿站的实体化空间、居民家门口的“零距离”服务阵地,为市民提供就医指导、文明劝导、便民服务、信息传播、应急联动、党员报到、志愿招募、人民调解等八大类服务,进一步优化了瑞金医院周边的综合治理路径。
而在半淞园路街道,与淞园大厦相毗邻的一块公共绿地一直由一块封闭墙壁遮挡着。墙壁不仅年久失修,还挡住了居民们的视线。因此,在街道“回音壁”建设时,有居民提出,能否推倒又高又宽的围墙,把这里改造成“没有围墙的花园”,来提升市民的生活品质。
在半淞园路街道人大工委的指导下,区绿化市容局、街道管理办联勤联动,对这片公共绿地进行改建。经过精心打造后,这片公共区域如今种上了植物。区体育局、区绿化市容局针对居民对健身的需求,不断走访小区及周边情况,充分听取居民意见,协调资源,在紧邻的区域内建成了一处市民共享的健身步道,全民健身有了实现的场地。
“现在,从耄耋老人到牙牙学语的小朋友,一走进这片公共绿地,都是满脸笑容。”耀江花园居民区党总支书记林龙全告诉记者,这片原先封闭的区域打开后,一下子感觉通透了,居民们也非常满意。
这样的事例还有很多。今年,“回音壁”的顺利推广,更为密切地拉近代表、群众、政府部门间的距离,使民意渠道更加畅通、代表履职更加高效、政府施策更加精准,充分发挥了代表主体作用,激发了基层民主活力,推动了黄浦区经济社会高质量发展,让老百姓更多“急难愁盼”成为了“美好生活”的现实。
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