上海法治报头版 | 长三角示范区检察一体化协作五周年 联合打造重点协作项目55个

《上海法治报》2024年12月25日

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记者了解到，2019年签订的《青吴嘉检察机关服务长三角区域一体化发展备忘录》，正式拉开了三地检察机关一体化协作的序幕。五年来，三地检察机关持续推动各领域协作向深水区迈进，先后出台年度协作方案5份，打造重点协作项目55个。护航“进博会”、守护“绿色长三角”、推进法律监督跨域协作、搭建检察公共服务一体化平台。三地检察机关以《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《长三角地区一体化发展三年行动计划（2024-2026年）》等文件为引领，实现新发展。

据悉，三地检察机关联合建立全国首创刑事执行跨区域检察监督协同发展机制，推动沪苏浙皖检察、司法行政机关统一社区矫正对象外出请假范围，相关做法被《社区矫正法》采纳吸收，“大运河流域水环境问题公益诉讼专案”获评2022年度全国检察机关“十大法律监督案例”、2024年最高检公益诉讼技术支持典型案例；在华东政法大学设立示范区检察一体化研究中心，联合调研课题中标最高检应用理论课题；建成示范区公益诉讼修复基地、未成年人联合观护基地等一批实体阵地；各类协作成果在省级乃至全国层面推广，经验做法被最高检录用10余次。

今年，示范区检察机关联合发布了《示范区检察协作十大项目》和《护航数字经济知识产权十条举措》。同时，示范区检察、司法、法院、公安12部门联合升级完善示范区社区矫正大数据监督平台，平台新增社会调查、刑罚变更、人员列管、入矫通报等模块，实现了社区矫正工作从交付执行到刑罚变更再到监管解矫的全流程线上流转和监督。平台运行以来，共监督社区矫正对象生产经营性外出请假525人次，助力合同签约额4.6亿元，为稳固示范区“全国发展强劲活跃增长极”贡献检察力量。

示范区还揭牌成立“一站式”轻罪治理中心，打造三个实体阵地，联合签署《示范区“一站式”轻罪治理中心框架协议》，助推治罪和治理并重。同时，联合开展交叉巡回检察，打造数字检察联合矩阵新格局。截至目前，示范区发现并移送跨区域法律监督线索70余条。

值得一提的是，示范区检察机关联合出台《示范区检察机关未成年人刑事案件附条件不起诉工作指引》。同时联合三地检察、网信、公安等部门针对网上“隔空”性侵、网络诈骗未成年人等高发案件，合力堵塞安全缺口，消除线上监管盲区。此外，检察机关研究落实举措并会签《示范区检察机关贯彻落实十一号检察建议合作备忘录》，以区域协作进一步强化养老机构安全监督，促推养老行业健康发展。