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工作动态 | 以钉钉子精神把铸牢中华民族共同体意识做深做细做实

转自：上海合作交流 2024-12-31 19:34:41

以钉钉子精神把铸牢中华民族共同体意识做深做细做实——对话上海市对口支援新疆工作前方指挥部总指挥孟庆源

问：入疆第二年，上海援疆在对口支援工作中进行了哪些探索？
答：第一，了解当地，问情于民。在“中央要求、当地所需、上海所能”结合过程中，做好援疆工作很重要一点就是要坚持和体现需求导向、问题导向。
第二，依靠当地，问计于民。援疆干部人才重要的是发挥种子和带动作用，这就离不开当地的土壤与养分。所以，工作中，要充分依靠当地的资源禀赋，发挥当地的优势，依靠当地的组织体系开展工作，因为虽然我们有百余位援疆干部人才，毕竟人数还少。以“爱我中华文明之美”“石榴籽小先生”等项目的开展为例，都是紧密联系、充分依托当地团委和教育部门共同推广，才得以提高覆盖面、参与度，并做到全覆盖。
第三，扩面提质，输入上海经验。我们致力于把上海城市建设和社会治理方方面面的经验介绍、植入喀什。把人民城市理念辐射服务于喀什，将“一江一河”以及15分钟生活圈的理念带入，提升新型城镇化发展水平；引入上海的初中强校工程和高中特色化发展经验；医疗上，在上海“顶天立地强腰”工程基础上实施“顶天立地强腰筑基惠民”工程。我们还积极推动上海自贸区与喀什自贸区结对，并形成喀什自贸区发展建议。
问：与第一年相比，工作有哪些变化？
答：第一年主要还是熟悉情况，并把上一批的工作接续好。第二年，我们的工作首先是注重深化，在前一批的基础上深入推进。其次要升华，从形式到功能都力争实现内涵式提升。再次是创新，根据新疆新形势新任务守正创新。例如文化润疆，青少年无疑是关系根本性、基础性和长远性的群体。因此，我们在青少年筑基工作方面进行了许多考量和探索。第二年的工作不局限在某一方面，而是逐渐实现体系化、规范化、持久化。如教育帮扶“三箭齐发”，职业教育明确“十百千万工程”量化目标；项目资金管理方面构建“1+3+0”；建立产业援疆联盟，致力于营造企业之间互相赋能的产业生态，以促进产业援疆企业的健康持续发展，等等。
问：文化润疆工作体现出怎样的实施思路及路径？
答：开展专题调研，优化工作机制，逐步实现参与主体多元、工作形式多维、供给内容多样、线上线下互动，并为当地培养带不走的宣传文化人才队伍，上海文化润疆的实施路径日趋适合喀什实际、符合各族群众需要。
创新开展“青少年筑基工程”。策划实施面向对口四县62.7万青少年、全员发动、人人皆可参与的“爱我中华文明之美”系列大赛。活动每年确定一个主题，坚持“小成本、大制作”，力求“小投入、大产出，小切口、大影响”，并且做到易参与、全覆盖、可持续。
加大两地文化双向推介。成功举办2024首届喀什上海文化周、喀什星空音乐节、上海美食集市等系列活动；在巴楚博物馆举办“伟大建党精神”专题常设展，在古城和西城分别开设沪上同款网红书店江南书局和红色文化地标“初心驿站”、一喀啡，喀什及疆内外刮起一股“上海文化旋风”。与此相呼应，在上海密集举办沪喀文化周、喀什空中文化月、喀什美食节等系列活动，全媒体广播节目《援建之声》全景展示沪喀协作，纪录片《叶尔羌河》如期上映，让更多人了解并且爱上了喀什。
文体旅“三驾马车”齐发力。继续推进“引客入喀”包机游，邀请喀什参加上海旅游节系列推介活动。启动泽普金湖杨景区、巴楚红海景区提标工程和乔戈里峰大本营建设，推动莎车老城旅游设施改造提升，围绕玄奘讲经台规划设计玄奘东归文化园，建设泽普桐心巷江南风情步行街。主办首届“喀什杯”中亚五国青少年足球邀请赛，举办首届喀什体育博览会，叶城村BA篮球队获得全国邀请赛总冠军。
问：如何推动交往交流交融活动既丰富多元又能深入人心，拉近沪喀人民特别是年轻人的心灵距离？
答：开辟直达航线。推动南航和东航于今年5月新开沪喀两地定期直达航班，使航程由原来的八九个小时缩短至六小时左右，极大方便了沪喀两地经贸、产业、文化等领域交流合作。
不断迭代演进。青少年手拉手活动从喀什学生单独结营到两地学生混合结营，从全程集中住宿到分散入住上海学生家中“当一天上海人”，从单纯参观学习到同在沪就业、生活的新疆籍各族各界青年才俊座谈、互动，从喀什学生去上海的单向奔赴沪喀两地学子会聚丝路起点一同探源中华文明的双向奔赴。浦莎、沪巴等青少年民族团结手拉手活动营被评为“各族青少年交流计划2023年全国试点示范项目”。
探索深度交融。在人民城市理念提出五周年之际，组织地区和四县50余名基层工作者赴上海开展践行人民城市理念基层治理能力提升活动，促进“上海经验”在喀什落地生根、开花结果。推动沪喀两地自贸区签约合作，互派指导专家和学习培训班，调研形成《中国（新疆）自由贸易试验区（喀什片区）强化“一带一路”辐射带动作用促进重点产业发展建议方案》，合力打造向西开放“桥头堡”。
问：教育帮扶如何通过基础教育全面提质增效、职业教育“十百千万”人才培养工程、打造南疆“铸牢中华民族共同体意识”大思政课程“三箭齐发”，全方位推进？
答：加强软硬件协同赋能。推动沪喀两地签署新建喀什理工职业技术学院、异地扩建喀什六中顺利开学，深入实施“玉兰工程”“名校挂牌工程”，四县各选一所高中挂牌上海对口四区市重点高中分校，并将上海初中强校工程、高中特色化经验带入对口四县；试行数字教育，开展“希望网校”试点，弥补喀什师资短板，弥合沪喀教育鸿沟；上海22所高校“以校包系”援建喀什理工，疆外学生覆盖16个省市；在喀什建设新时代上海高校教师国情教育基地，上海6所高校与喀什3所高校结对共建马克思主义学院，两地教师“同心汇疆铸师魂，研学共育谱新篇”。
注重发挥喀什力量、学生作用。践行陶行知先生教育理念，会同当地教育局和团委，组织实施“石榴籽小先生”计划，将国家通用语言文字、正确的“五观”和现代文明素养带进千家万户，促进南疆社会转型。组织喀什地区首届校园法治辩论赛，引领学生知法守法，提高社会法治意识。
坚持五育并举三全育人。组织实施传统文化进校园，上海棋院、上海戏剧学院指导四县学校组建围棋社和戏曲社团等，实施“十百千万”棋心计划，弘扬中华优秀文化。支持喀什六中挂牌建设“喀什地区青少年校园足球训练基地”。
问：医疗援疆如何擦亮“组团式”医疗援疆品牌，实现“顶天立地强腰筑基惠民”？
答：首先，“组团式”帮扶“以院包科”带动喀什二院跨越式发展。9大沪喀临床医学中心相继揭牌落地，签约38个专家工作站和10名客座教授，喀什二院诊疗能力再创新高，医疗服务量两年实现翻番，开展新技术新项目125项，其中全球首例2例、全疆首例7例，南疆首例39例，成功完成远距离5G心血管介入手术及5G远程国产手术机器人辅助肺癌根治术。喀什二院顺利通过国家房颤中心标准版现场认证，高级卒中中心综合排名位列全疆第二名。
其次，积极统筹医学医疗资源。共建“上海—喀什公共卫生人才联合培养基地”，与浙江、湖南、湖北、河北签订《医疗援疆战略合作协议》，推动援疆省市医疗合作。发起成立援疆儿科医生联盟，开创性地构建起跨省市援疆专科横向联合模式，突破地域限制实现“专科大组团”，覆盖19省市援疆医疗队的不同亚专业儿科专家，为全疆各级医疗机构1200余名儿科医生开展线上教学与线下指导。
再次，全面强化紧密型医联体和医共体建设。实现喀什二院与四县人民医院、80余家乡镇卫生院信息互联互通互认，推动优质援疆医疗资源下沉，带动区域医疗服务水平和医疗质量双提升，有效打通喀什地区医疗健康服务“最后一公里”，全面提升急危重症救治能力。
最后，持续深化健康精准服务管理。建设沪喀健康小屋、沪喀远程医疗服务保障中心，实施“健康乡村行”活动。针对重点人群、重点疾病，盯紧“三降一提高”持续推进惠民服务项目，在南疆首次开展大肠癌免费筛查，惠及近万人。“启明行动”帮助550名白内障患者重见光明，“天籁工程”帮助89名听力障碍患者回到“有声世界”，为1300余名疑似先心病患儿实施义诊筛查，完成慈善手术49例，持续增进喀什各族群众健康福祉。
问：在沪喀合作新篇章中，双向赋能有什么样的特殊意义？
答：我觉得，双向赋能在各个领域都值得期待。以打造“喀什优棉”品牌为例，引入上海设计、研发和营销优势推动喀什的棉花提高标准和打造品牌，同时也为上海国企提供了应用场景和拓展空间。此外，清洁能源方面，沪疆两地也有很多互惠合作，上海电气、申能集团在疆布局新能源发展，新疆反哺上海的电力中超过8成来自对口援建的喀什地区，绝对大多数是绿电。医疗上，利用5G远程医疗，沪喀合作完成了两项“全球首例”手术，一方面解决了当地特别是基层缺乏高层次医疗人才的问题，也为上海技术提供了应用场景，为国产手术机器人做令人信服的推广。教育上，喀什成为上海高校教师的国情教育基地，弥补了当地思政师资、课程开发能力、课堂技术手段的不足，也在边疆一线提供了丰富的国情教育内容，让上海教师接受了教育、得到了锤炼。
问：2025年是上海援疆“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”规划关键一年。明年，有哪些新目标？
答：一手抓收官，一手抓规划。我们将在沪疆两地召开座谈会，特别是邀请历批次援疆干部共同讨论援疆经验和做法，并为未来发展提出意见和建议。
聚焦喀什地区党员干部、专业技术人才等，创新人才培养机制，提升培训精准度；打破结对关系，鼓励和服务企业在全疆范围内投资兴业，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；进一步做好“组团式”医疗援疆长期规划，推进喀什二院沪喀临床医学中心建设和能力提升，加强教育援疆资源整合，实施更多稳疆安疆的育人之举；广泛开展“民族团结一家亲”，持续实施“爱我中华文明之美”系列活动，创新共上“一堂课”等方式深入开展“手拉手”青少年交流；以铸牢中华民族共同体意识为主线，鼓励创作推广以社会主义核心价值观为引领、体现喀什历史文化特色的优秀作品，全面提升文化润疆相关活动的覆盖面、参与度、影响力、美誉度。
我们将始终牢记“国之大者”，坚持“四个放在”，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持以人民为中心的发展思想，深入践行人民城市理念，聚焦重点、创新方法，持续提高保障和改善民生的工作水平，努力做到人才培养有深度、产业对接有精度、消费帮扶有力度、交流交往有温度、文化润疆有广度，不断提升对口支援地区群众的获得感、幸福感、安全感。
来源：文汇报