交汇点讯 现代物流业是稳定产业链供应链的纽带，是促进经济平稳健康运行的重要支撑。
1月3日，有效降低全社会物流成本重点举措新闻发布会在南京召开。会上发布22条重点举措，聚焦提升物流运输组织效率、增强物流枢纽辐射带动力、提升行业综合竞争优势、加快发展新业态新模式等四方面。具体内容如下↓↓
1.畅通物流运输通道网络。加快航道升级成网，全面推进“水运江苏”三年行动计划，到2027年建成二级(准二级)及以上航道里程超1100公里，三级及以上干线航道里程达到2800公里，加快实施通港达园内河运输专支线航道等“小快灵”工程。补齐铁路货运短板，加快推进铁路专(支)线进码头、进园区、进厂矿，畅通“最后一公里”。
2.大力推广多式联运“一单制”。深化以海铁(铁水)联运为重点的“一单制”“一箱制”试点，在多式联运经营人培育、单证信息互联共享、多式联运标准规则协同等方面加快试点应用。支持具备条件的地区建立空箱中心、公共集装箱还箱点。 积极推动南京、苏州、连云港等重点港口打通集装箱海铁联运堵点卡点。到2027年，集装箱多式联运货运量年均增长10%左右。
3.推动物流数据开发利用。以公路、铁路、水路、航空、海关等公共物流数据为基础，依托省公共数据平台协同建立物流专题库，支持省市共建示范应用场景，推动物流数据资源高效共享开放。鼓励具备条件的地区试点开展物流公共数据授权运营，支持数据商加工形成数据产品和服务并向各类经营主体合规提供，促进物流数据要素市场化流通。
4.实施国家级物流枢纽提升工程。加快推动纳入规划的12 个国家物流枢纽建设，储备并滚动实施一批支撑性物流项目，持续提升物流枢纽辐射半径和带动力。研究并推进物流枢纽经济区建设。推动国家综合货运枢纽补链强链建设和国家邮政快递枢纽建设。
5.推动物流园区互联成网。加快推动8个国家级物流园区、80个省级重点物流园区(基地)互联成网、功能衔接、联动发展。推动全省物流园区联盟建设，支持物流园区开展物流集货组织、服务标准对接。加快建设全省物流园区公共服务云平台。
6.加强长三角区域物流协同。依托长三角区域合作机制，推动《长三角区域物流提质增效降本行动方案》落细落实。在更大范围内复制推广“沪太通”、航空异地货站等合作模式，强化口岸协同监管，降低内陆地区集货和通关成本。实施长三角铁路货运网络工程。
7.提升国际物流通道能力。加快推动开辟至重要地区的国际海运航线，增加面向重点国家的全货机航线。积极推动徐州、连云港联合打造中欧班列集结中心。支持重点城市建设适应“新三样”出口专用堆场、仓库、港口滚装码头等设施。
8.开展物流领军企业培育行动。围绕“综合型”“供应链管理型”“专精型”等领域，加快培育一批根植江苏，具有品牌影响力、创新引领力、市场带动力的物流领军企业，到2027年，新增省级重点物流企业80家。发布一批现代供应链管理创新案例。支持省内大型远洋航运企业打造自有海运战略船队。
9.加快现代供应链体系建设。支持物流行业与先进制造业、现代农业、商贸流通业等高效衔接、深度融合，推广应用综合性供应链解决方案。支持省内制造业头部企业与物流企业建立长期战略合作关系。支持利用工业园区闲置土地、厂房就近建设一批生产性共同配送中心、智能配载中心。
10. 提升物流标准化水平。围绕数字物流、绿色物流、即时配送、多式联运等领域，力争率先形成一批行业标准或地方标准。鼓励省内行业协会、龙头企业、科研院所等主导或参与修订物流领域国际标准、国家标准。推动标准化托盘、周转箱等标准化器具在集装箱运输、多式联运、商贸配送等领域的应用。
11.培育壮大低空物流经济。支持南京、苏州等地开展低空物流创新试点工作，重点在即时配送、医药物资配送、区域联程接驳等领域打造一批低空物流应用场景。鼓励具备条件的物流枢纽(园区)开行低空物流货运航线，探索载货低空航空器在运输机场异地货站、航运物资补给等场景中的应用。
12.开展智慧物流提升行动。推动智慧仓储、智慧港口、智慧航道、智慧园区、智慧分拨等新型基础设施建设，到2027年，全省规划布局10家左右新质物流园区。鼓励发展与平台经济、低空物流、无人驾驶等相结合的新业态，创新规模化应用场景。推广无人车(船)、无人机、无人仓、数字孪生等技术装备应用。大力发展共同配送、即时配送、仓配一体等新模式。
13.开展绿色物流对标达标行动。支持物流枢纽、园区等绿色化升级和更新改造，到2027年，全省规划布局10家左右近零碳物流园区。鼓励冷链物流企业利用自然冷能、太阳能等，降低能耗成本。支持开展物流领域碳排放核算、认证工作。加快老旧营运船舶、货车、高耗能高排放物流设备报废更新。持续推进城市绿色货运配送发展。支持制造企业建立再制造逆向物流服务网络。
14.开展智能装备推广工程。鼓励物流企业集成应用自动导引运输车(AGV) 、激光导引车(LGV) 、高速分拣机、高密度存储穿梭机、巷道堆垛机等智能仓储设备。支持符合条件的物流技术装备研发制造业企业按规定申请认定高新技术企业，依法享受相关税收优惠。鼓励科研院所开展重大物流技术攻关，研发推广先进物流技术装备。
15.深化铁路公路治理和改革。持续推进收费公路改革，深化实施高速公路差异化收费。大力发展直达货运班列，推进铁路专用线共用。深入推进货车超限超载、超标准排放治理。依法加大对货车非法改装、大吨小标、假牌套牌等行为打击力度。优化城市货运网络规划设计，对不同类型货车城市通行实施精准化、差异化监督。
16.落实车辆通行费优惠政策。执行运政苏通卡85折优惠政策至2026年12月31日。对进出连云港港、太仓港、南京港、南通港等的国际标准集装箱运输车辆，执行通行费五折优惠政策至2027年12月31日。对进出省内中欧(亚)班列集装箱主要装车点和集货点的集装箱运输车辆，继续在全省所有普通公路收费站、高速公路全免车辆通行费，执行期限至2027年12月31日。
17.持续降低水路通行成本。对集装箱货运船舶实行免收过闸费和优先过闸政策。加强“直进直靠、直离直出”绿色通道服务，进一步提高繁忙船闸的通行效率。研究逐步取消船舶过闸收费，进一步降低船舶通行成本。
18.推进物流领域“放管服”改革。推动高效开办道路货运企业“一件事”政务服务。依法强化口岸、货场、专用线等货运领域收费监管。持续深化“船边直提”“抵港直装”“联动接卸”等监管模式创新与改革。进一步扩大离港确认等海关监管试点范围。
19.加大财税政策支持力度。充分发挥专项资金引导作用，支持符合条件的物流枢纽等基础设施项目建设。统筹用好省以上交通物流领域资金和“交运贷”财政贴息政策。加大“数电发票”推广力度。
20.加强仓储物流用地保障。重点保障规划明确的国家物流枢纽、骨干冷链物流基地以及省级园区(基地)等重大物流基础设施项目用地指标。鼓励企业参与低效用地再开发，通过协议置换、回购改造等方式开展存量土地盘活利用。鼓励有条件的地区以物流强度为导向合理设置物流用地绩效考核指标。
21.加大金融支持力度。支持符合条件的物流企业发行各类债务融资工具和基础设施不动产投资信托基金(REITs )。持续开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。鼓励银行机构依法合规开展重点领域大宗商品供应链金融服务。
22.强化专业人才培养。推动普通高等院校、职业学校加强物流、采购、供应链等相关学科专业建设。推动与国际领先的供应链科研机构紧密合作，加强职业人才培训的国际合作和证书互认。
新华日报·交汇点记者 王梦然 田墨池 姚政宇
