沪滇协作29载，彼此情谊深厚，合作历久弥新。从1996年起，上海援滇在沪滇两地党委政府坚强领导下，围绕“中央要求、云南所需、上海所能”，积极开展产业合作、民生帮扶、消费协作……两地同向发力、同题共答，巩固拓展脱贫攻坚成果，精准务实推进乡村振兴，因地制宜打造特色产业，推动沪滇两地协作实现新发展，让两地群众有更多获得感、幸福感、安全感。千山万水阻不断，跨越山海情更深。随着沪滇结对范围扩大到云南全省，两地围绕“产业建设一高地、事业留下一队伍、就业培养一技能、消费链接一平台、乡村打造一特色、社会形成一合力”的“六个一”内容，坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进，集中更多资源力量支持脱贫群众增收、脱贫区域发展，长效巩固拓展脱贫攻坚成果。聚力聚焦增强内生动力，在拓展上多做文章，真正实现从帮扶到协作，从“输血”到“造血”的实质性转变。为打造东西部协作新典范，加大援滇工作传播力度，从今天起，本报联合上海市援滇干部联络组推出系列专题《彩云繁花·我们的援滇故事》，以上海援滇“县长”的视角，聚焦两地干部群众在彩云之南结下深厚情谊，在新起点共谱两地合作的“繁花”新篇。“具人民情怀，善群众工作，是你这个‘老’公安的核心本领。到了云南要真真实实地去调研当地所需，融入当地发展。”2022年7月，带着普陀区的嘱托上任后，我白天跑乡镇看项目实地调研，晚上与另一位援滇干部金鸣一起商议次年计划编制，日均步行超20000步。两个月后，我们跑遍了东川区9个街道乡镇。东川矿产资源丰富，有“天南铜都”之美誉。但数千年的伐薪炼铜导致生态破坏、资源逐渐枯竭，2021年被列为160个国家乡村振兴重点帮扶县之一。调研路上，突如其来的大雨，山上大量的落石，飞快的车不断闪躲带来的后怕，让我们感到，要使一个资源枯竭型城市向鱼米之乡转变的路，仍然任重而道远。自上任第一天起我们就深入东川区各乡镇基层一线，了解农业发展，调研当地所需，与老百姓一起朝夕而作，拉近心与心的距离。带着普陀区“人靠谱（普），事办妥（陀）”的精神，每到一处都仔细询问当地老百姓对东西部协作项目的需求，收集意见建议，做好项目动态跟踪，以“当地所需，普陀所能”为导向规划日常工作。通过调研，我们发现，东川区地处干热河谷区域，发展热区果蔬优势明显，但自然环境使得农业发展具有局限性，一方面水资源分布不均，另一方面有效土地面积较少，而无土栽培可以打破土壤限制，还能最大程度减少病虫危害。只有把帮扶资金用在刀刃上，把帮扶项目做精做优，让当地优势产业发挥最大效益，才能推动东西部协作优势互补。
于是，我们培育特色园区，自2022年以来，东川区与普陀区共建小江干热河谷农业科技产业园，建成日光智能温室大棚31140平方米，连栋智能温室大棚44100平方米，在园区培育干热河谷特色精品果蔬，通过智能水肥一体化实现无土栽培和绿色种植，在解决传统种植病虫害的同时，全面提高种植效率，探索发展观光农业。目前，该项目已成为东川区小江干热河谷地带技术最先进、规模最大的现代农业园区，成功培育“手撕小西瓜”“清河西瓜”等省市级“一村一品”，获得“无公害农产品”认证，实现亩产蔬菜12吨、水果4吨，全年农业产值突破1000万元。我们开展试验示范，和上海市农科院一同成立沪滇协作农业专家工作站，引进番茄品种117个、辣（甜）椒品种3个、西瓜品种5个、甜瓜品种7个、南瓜品种9个、甘蓝品种2个，柑橘品种15个、葡萄品种13个、蓝莓品种2个，筛选出了在东川干热河谷地区较适宜种植的品种25个。在朱为民专家的技术指导下，区域种植普通蔬菜年产值从60万元提升至年产值320万元。手把手培养20名番茄制种人才，通过引进并试验示范10个番茄新品种，带动500户农户种植1000亩番茄，户均增收1000元以上。我们促进村民增收。2023年，在干热河谷易地扶贫搬迁区域建设采用高标准荷兰模式，连栋玻璃温室，荷兰立体栽培系统种植樱桃番茄和现代设施农业育苗基地，引入省级龙头春晓农业运营，每一棵种苗都实现了智慧化管理、科技化运行，每株番茄年产量可达15千克。园区选址在移民搬迁点，采用“企业+村集体+脱贫户”模式，企业用工全部招聘园区附近移民搬迁群众。我们拓宽销售渠道。持续推进“云品入沪”，打响东川热区果蔬产品品牌。“东川大集”第四季系列活动首次以“红土优采”冬季农产品发布为主题走进上海，并在真如副中心设立了展示特色农产品的固定集市“彩果云”，将东川的农产品店开到了上海。我们积极帮助联系上海各大商超、蔬菜批发市场，大量采购东川农产品，以“上海市场”推动特色产品走出大山、走进上海、走向云端。我们改善基础设施。东川地势高差大，“结构性缺水”问题突出，利用上海资金和上海技术，至今投入建设了11个群众迫切需要的自然能提水项目，保障了千亩土地的灌溉用水，增强了特色产业发展后劲，曾经的一条条泥石流沟旁，如今高效农业蓬勃发展，荒滩变良田，瓜果飘香。
要走的路很长，但步伐坚定。我们依然相信改变的力量，能帮助东川的老百姓带来更幸福的生活。
口述人：昆明市东川区委常委、副区长刘俊
整理人：付鑫鑫
在不断深化东西部协作的过程中，普陀区与禄劝县的产业合作步入快车道，特别是一批高原蔬果、特色中药材等产业在彝山苗岭扎根壮大，通过项目联农带农、产业强链补链、产品入沪出圈等策略，绿水青山的自然资源优势正转化为经济增长点，描绘出产业兴、农民富的乡村振兴新画卷。在皎平渡镇，高海拔、高光照、高温差的自然环境为高原有机蔬菜提供了得天独厚的生长条件。依托东西部协作机制，政企双方携手共进，深化合作，正共同实施芸岭鲜生有机农业产业园二期建设项目，计划新建大棚460亩，扩大种植规模的同时，进一步提升蔬菜的品质和产量，从而让村民乐享发展红利。当前，该项目正持续优化利益联结机制，构建出“龙头企业+院所+合作社+农户”的一体发展模式和多元主体协同模式，惠及18个村民小组681户农户，企业每年支付村民土地流转金140余万元，为村民增加了一条稳定的收入渠道。除此之外，村民还可以在这里就业，工作离家近，收入可观。我们算了一笔账，如果产业园内所有蔬菜种植、蔬菜采摘、蔬菜打包岗位均使用本地村民，建成后将带动村集体经济年均增收超过60万元，创造固定用工岗位80个左右，人均年增收超2.5万元。冬日时节，当我们走进转龙镇轿子雪山之下的天麻基地，扒开树荫下松软的腐殖土，一个个即将成熟的乌疙瘩呈现在面前。那可是“金疙瘩”！禄劝是全国十大中药材资源县之一，云南省首批20个“云药之乡”之一，大面积种植的中药材有当归、天麻、附子、草乌、重楼、续断、三七等品种。2024年，禄劝中药材种植面积超16万亩，预计产值突破12亿元。随着产业的不断壮大，对低温储藏保鲜的要求越来越高。普陀区在转龙镇恩祖村投资建设农产品冷链中心，用来存放天麻产品以及天麻生长所需的蜜环菌。冷链物流成功补齐了转龙镇林下天麻、三七等中药材从源头种植，到生产加工，再到品牌打造的全产业链布局中的关键一环，同时解决了乌蒙乡、雪山乡、转龙镇、九龙镇等片区农特产品的存储、运输、精深加工等问题，助推了产业发展，提升了当地农特产品附加值。除此之外，一系列为“链”而生的项目取得了成效。例如，在屏山街道建设种苗培育基地、食果品加工中心，建成后每年可培育种苗500万株，分发给各种植基地和农户种植，同时可为果蔬提供分拣、冷藏、烘干、冻干、包装等加工服务，提高果蔬品质、品相，延长保质期限，提升种植农产品附加值。目前，禄劝县的高原特色产业正向着组培、育种、种植、分拣、包装、加工、冷藏的全产业链建设目标推进。酒香也怕巷子深，产业帮扶还必须考虑销路的问题。我们成立了禄劝县乡村振兴农产品集采中心，每天的大屏幕上循环播放天麻、竹荪、银耳、人参果、荞面粑粑等当地特色农产品的介绍，来自全县17个乡镇街道及邻近的几个县（区）的400多个农特产品进行包装后，摆满集采中心的货架。中心为禄劝乡村振兴农产品展销、帮扶、电商直播提供综合性农产品服务，培育乡村特色产业产供销新模式。前方一个人，后方一座城。在消费帮扶过程中，我们还积极组织禄劝企业赴上海参加市、区对口帮扶特色产品展销会，推动当地企业参与“百县百品”申报评选，让更多产品走进上海的生鲜超市和线上门店。截至2024年11月底，禄劝已向上海销售有机蔬菜、核桃、板栗、肉制品、水果、花卉、食用菌等各类农特产品达1.23亿元，带动多个特色农业村成为知名超市的“直采直供”基地。口述人：昆明市禄劝彝族苗族自治县委常委、副县长陈靓
整理人：沈竹士
全长3695公里的320国道，一头连着上海，一头连着云南，途径寻甸。上海和寻甸，相隔近三千公里，志合者，不以山海为远。山把海揽进怀里，海将山记在心里，山海之恋并不是爱情故事，却记录了大爱无疆，记录了沪滇的情谊绵长。借助东西部协作的东风，普陀区自2017年起结对帮扶寻甸县。8年来，普陀始终坚持中央要求、寻甸所需、普陀所能的原则，以党建为引领，拿出点对点的有效措施，围绕资金支持、产业合作、企业引进、人才交流、劳务对接等重点，持续推进协作工作。2024年8月，作为上海市第十二批援滇干部中的一员，来到寻甸后，我们实地走访了全县16个乡镇（街道），与当地干部群众并肩作战攻坚克难，心往一处想、力往一处使、智往一处谋，助力寻甸县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接稳步推进，实现农业产业发展壮大，农民群众增收致富。帮扶项目是东西部协作工作的重要载体，也是增进群众获得感安全感幸福感的重要抓手。2024年实施帮扶项目13个。为了高效推动项目施工进度，主持召开东西部协作项目推进调度会8次，深入项目建设工地20余次，以双周调度和现场指导相结合的方式，抢抓施工时间节点，推进项目高效完工。截至11月底，所有项目均已完工。除了抓好当年度项目之外，还要同步做好明年项目遴选和计划编制工作，已上报2025年计划内产业类项目6个。重点依托项目建设带动产业发展，围绕产业发展助农带农促增收，为乡村振兴蓄势赋能，聚焦肉牛、奶牛、蔬菜、花卉等县内特色产业，在补链、强链、延链上做好文章。寻甸县与普陀区携手共建“寻甸县现代农业产业园”，引进龙头企业带动上下游企业集群。奶牛产业成功入围省奶业优势特色产业集群。通过创新探索组织联建、服务联动、资源联享的“三联共建”模式，推荐13个产品参选上海“百县百品”。寻甸作为蔬菜种植大县，通过沪滇双方牵线搭桥，注重以市场为牵引，壮大蔬菜产业链、提升农产品附加值，强化上海市场消费网络与寻甸县生产供应网络的适配与对接。以消费协作为抓手，让更多适销对路的寻甸特色产品走入上海千家万户，在探索“上海市场+寻甸产品”协作模式上走出了新路子，解锁了群众增收“新密码”。以2个刚投入运行的沪滇协作援建项目为例，仁德街道北观社区的农产品分拣中心，每天运往上海的蔬菜就达60多吨；金所街道草海子社区花卉基地每年销往上海的花卉产值将超过1000万元。以对口协作地区劳动力技能提升需求和就业岗位要求为导向，将优质资源送到寻甸。通过搭建劳动力转移就业供需平台，开展送岗上门、送教上门等系列活动，有效提高沪滇劳动力转移就业组织化程度，推动沪滇劳务协作工作落到实处、取得实效。去年，与普陀区共同打造“云上乐业”劳务协作品牌，稳就业、保民生。举办沪滇劳务专场招聘会3场，40余家上海企业入场招聘，强化线上线下互联互通，累计提供9000余个就业岗位。开展“云上·乐技”技能培训课程，定向培养电焊、家政等技能人才110人。持续发挥区位优势，围绕乡村振兴这一主线，实现沪滇两地劳务协作合作共赢。
