在普陀区长寿路街道，东新支路55弄小区曾有个令人心酸的标签“没希望”。四年前，当永定新村居民区党总支书记龚顺美第一次踏入这里，眼前景象让她心头一紧：小区四通八达没有围墙，超半数住户搭建违章建筑，车辆横七竖八抢占道路。578户居民中，能搬走的都已搬离，只剩老人守着户均44平方米的蜗居。物业费收缴率连续12年不足10%，“交钱也看不到改变，何必呢？”居民王阿姨的话道出无尽失望。
然而，四年后的今天，同一个55弄却焕然一新：小区实现封闭管理，保安24小时值守，智能门禁和监控覆盖；新划的停车位整齐有序；曾经污水横流的垃圾房旁，建起了健身区和休闲文化廊。更深层的改变藏在数据里，物业费成功从0.44元/平方米调升至0.9元/平方米，同意率高达78.5%；居民自发为物业送来锦旗；在积极向上的社区氛围中，去年底小区成功组建了首届业委会。
这一切，都源于一场由居民区党总支引领的“拆、建、管、美”四步破局之战。
第一步
刮骨治“违”“拆”出公平信任
282处违章建筑，如同282个沉疴旧疾，是横亘在小区新生路上的第一道难关。永定新村居民区党总支挂图作战，以“听证会+入户恳谈”架设沟通桥梁。
破冰的关键在于党员的率先垂范。“书记，二十多年了，只要一碗水能端平，就从我家开始拆！”一位老党员掷地有声的话语后，毅然敲掉了自家扩建多年的天井。这一锤，震动了整个社区。党员带头自拆的示范效应迅速扩散。历经9个月攻坚，282处违建被百分百拆除。龚顺美深知，这不仅是物理空间的清理，更是重建社区规则、赢得居民信任的第一步：“当所有居民看见公平落地，信任的种子就开始发芽。”
第二步
螺蛳壳里做道场，“建”到居民心坎
硬件改造的难题，不仅在于资金匮乏，更在于如何凝聚人心。为了让改造方案真正符合居民需求，居民区党总支多次将设计师请进小区现场办公，倾听民声。拆违腾出的边角料，没有成为垃圾，而是被巧妙利用建成了实用的充电车棚；
居委会旧址阳光充沛，那就拆掉围墙，腾出地方为居民竖起崭新的健身器材，一件件实事做到居民心坎上。
崭新的柏油路面取代了坑洼的水泥地，清晰的白线划出了规范的车位。规矩立起来了，效果立竿见影，晚上车辆停放变得井然有序。居民们亲眼见证承诺兑现，对党组织的信任感油然而生。
第三步
质价破冰先行，“管”出服务认同
硬件改善后，更棘手的问题浮出水面：有了门岗谁来守？低廉的物业费与提升管理服务的需求严重不匹配，美好环境如何维系？“凭什么涨价？保安能管乱停车吗？”，质疑声一度刺耳。面对困局，党总支和物业决定来一场“试吃服务”的大胆试验，推动曹杨物业免费提供三个月保安和强化保洁服务。
保安立岗值守，对违规行为说“不”，整理乱停车辆，保洁频次和力度显著提升。戏剧性的转变悄然发生，曾抱怨“保安要了有啥用，只会玩手机”的陈阿姨，竟举着锦旗来到居委会，感谢保安老李帮她将行动不便的老伴背上楼。试用期内，小区各类投诉下降60%，更多居民开始留恋这种有秩序、有服务的环境。在随后的调价环节，党总支算了成本、市场、民心三本明白账，最终，综合推动物业费调至0.9元。居民感慨道“花钱换服务，这钱应该交！”
第四步
信任的化学反应，“美”在共治共享
当保安能熟稔地喊出居民的名字，当物业收支账目清晰透明地公示，一种和谐的社区“化学反应”开始显现。
自治项目如雨后春笋，居民们自发参与种花植绿，扮靓家门口。在党组织引领下，支持小区变好的力量日益壮大，首届业委会顺利诞生，接过了社区治理的“接力棒”。党总支更善用党建联建的力量，联动社会企业释放出15个“包月车位”缓解停车难，引入上海市农商行“心家园”项目，将专家义诊、金融防诈、健康养生等居民期盼的服务精准送进社区。“你不懂，有人管很幸福。”居民一句朴实的感慨，道出了最深的满足感。
四年的艰辛探索，不仅换来了小区的蝶变，更凝练出永定新村居民区破解老旧小区治理难题的“五大群众工作法”：架桥铺路法，畅通政策，铺就信任之路；进门纳谏法，勤走访，听真话，民事民议；破局革新法，在最难的地方寻找突破口；同心同行法，凝聚物业、业主、居民、业委会、共建单位合力，确保前进路上一个不掉队；共治共享法，建设过程公开透明，建设成果共同分享。
党建引领如何落地生根？55弄给出了生动答案：党旗插在攻坚处，拆违时党员先带头，调价时党员先响应，建业委会党员先挑担。党总支并非“包打天下”，而是推动“三驾马车”各归其位：业委会当好小区“管家”管好账；国企物业托底担当，跨前服务；居委会监督执行，做好指导。 从“没有希望”到“我们相信会越来越好”，东新支路55弄正以其破茧新生的力量，发出老旧小区重焕生机的活力声音。
来源：普陀房管
