【动态】执法与服务同行 | 局执法总队开展“下镇进村”系列宣讲活动

一、周密部署，高标准做好准备工作

围绕违法用地综合整治三年行动、违法用地判定、处置政策及案例，由总队执法业务骨干打磨标准宣讲课件，并对全体宣讲团成员进行宣讲辅导。

以案释法、以案促改，结合全市面上违法违规情况，收集和梳理全国通报的违法用地查处典型案例和执法下沉督导违法用地整治示范案例，汇编形成“违法用地通报典型案例” 和“违法用地整治案例”两类案例集，剖析案例警示意义和示范意义，严格查处违法用地行为，积极推进违法用地整改，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。

以问题为导向，先后召开座谈会，精准对接镇村需求，开展“定制式”宣传服务，制定“一镇一案”，采取集中宣讲、座谈交流，增强宣讲效果和群众的耕地保护意识。

二、精心组织，面对面开展宣讲活动

结合“6·25”全国土地日，按照重点街镇需求，市区镇三级，组织分批分阶段精准实施，将街镇执法整改和普法宣传结合，与基层群众面对面宣讲，先后点对点深入崇明区港沿镇、中兴镇，金山区廊下镇、浦东新区大团镇等4个镇进行宣传；会同宝山区、青浦区、嘉定区、奉贤区规划资源局和临港新片区规划资源处对全区镇村相关人员开展专题宣讲；会同浦东新区综合执法局针对重大工程建设进行专题宣讲。

2025年6月19日上午，结合6月25日全国土地日，市规划资源局执法总队宣讲团赴崇明区港沿镇开展耕地保护宣传培训。各村党总支书记、分管土地管理副书记、镇土地管理专班全体工作人员参加了此次培训。培训会运用违法违规用地典型案例，对土地管理相关政策法规及重点工作内容进行了详细讲解。通过实际案例分析，生动形象地阐述了违法违规占用耕地的严重后果以及依法依规用地的重要性。同时，进一步提升各村委对新增违法违规用地的判定能力，为基层日常土地管理工作的有序开展提供有力支撑。

市规划资源局执法总队宣讲团为大团镇的相关业务科室负责人、业务骨干、下辖村居书记代表、农业经营主体代表、村民群众代表，带来了一场耕地保护知识的“盛宴”。老师们用通俗易懂的语言、生动的案例，深入浅出地讲解了耕地保护、土地卫片执法等内容。现场学员们认真聆听、频频点头，不少学员还拿出手机拍照记录重点，直言“这堂课太实用了，政策与实例相结合的方式大大方便了我们的理解，原来农用地还有这么多分类。”

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为进一步提升全镇对耕地保护重要性的认识，强化耕地保护意识，2025年6月30日下午，市规划资源局执法总队宣讲团赴中兴镇开展耕地保护宣传培训会。中兴镇副镇长沙剑峰、区规划资源局工作人员、相关部门负责人、各村支部书记、土管员、农副主任及城建中心工作人员共计60余人参加会议。此次培训旨在通过专业宣讲，普及耕地保护知识，促进全镇耕地资源的合理利用与保护。

为提升公众对耕地保护重要性的认知，强化“十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地的基本国策意识”，2025年6月27日上午，市规划资源局执法总队宣讲团赴金山区廊下镇开展耕地保护下镇进村宣讲。本次宣讲以《违法用地综合整治新三年行动2025年工作解读》和《新增违法违规用地的判定与处置》为主题，深入解读当前耕地保护，特别是永久基本农田保护的重要性和紧迫性、自然资源部卫片执法新要求、“非农化”“非粮化”整治最新要求、以及近期正在推进的几项重点整治任务，为基层开展耕地保护工作指明了方向。

2025年6月23日下午，市规划资源局执法总队宣讲团赴青浦区规划资源局开展耕地保护和执法工作“下镇进村”宣讲。青浦区规划资源局陈林德副局长作开班动员，青浦区各街镇土地整治工作分管负责人及专职工作人员共50余人参加了此次培训。市规划资源局执法总队宣讲团围绕违法用地综合整治三年行动和土地卫片执法工作，结合自身丰富的执法实践，采用“理论讲解+典型案例剖析”的生动教学模式，针对部分区域在违法用地整治、卫片图斑核查上报中存在的突出问题，选取代表性案例，深入剖析了违法事实的精准认定、规范查处程序的执行要点以及整改复耕的标准要求。

2025年6月25日下午，浦东城管综合执法局规土执法大队牵头召开“严守耕地红线 护航重大工程”专题座谈会，旨在强化土地执法监管，规范重大工程用地行为，优化区域营商环境。围绕“严守耕地红线 护航重大工程”这一主题，来自市规资局执法总队、区规资局耕保中心、相关镇政府、村委会、以及市、区重大工程建设单位、施工总包单位、监理单位的代表齐聚一堂，共同探讨新形势下保障重大项目建设与严守土地管理红线的路径。

2025年6月23日下午，市规划资源局执法总队宣讲团赴奉贤区规划资源局开展严守耕保红线，助力乡村振兴为主题的“6·25全国土地日”规划资源业务专题宣讲。各街镇、村居相关代表、奉贤区局相关科室参加培训。宣讲团解读了违法违规用地判定与处置，并通过交流解答进一步加深参会人员对政策的理解，搭建市级与基层干部的交流平台，从市级层面针对性解答基层工作中的疑难问题，为严格耕地用途管制，强化耕地保护责任，坚决遏制非农化、防止非粮化，推动规划资源政策在镇村层面的有效落实，为推进奉贤乡村振兴工作打下坚实基础。

为进一步提升临港新片区对耕地保护重要性的认识，强化耕地保护意识，2025年6月24日下午，市规划资源局执法总队宣讲团赴临港新片区开展耕地保护下镇进村宣讲。宣讲团根据临港新片区规划资源执法体制机制特点，结合土地日活动，以典型案例为切入点，对国家和我市最新政策进行了宣传，对违法违规问题判定处置、专项行动开展中常见问题进行剖析讲解，进一步明确了规划资源执法相关工作要求，培训后与相关街镇进行了互动交流。

三、常态化推动，促进执法与普法双提升

按照“边执法边普法”的要求，执法总队今年将持续开展下镇进村普法宣传活动，以案释法、以案促改，针对违法用地比较突出的镇村，组织宣讲团成员，深入一线有针对性地开展宣传，提高宣传实效，巩固执法成果，守牢耕地保护红线。