中国禁毒报整版 | 检察官办理毒品案件有“神器”！

当前，新型毒品种类多、更新快，毒品犯罪复杂多变。检察机关如何高质效办理毒品犯罪案件？

“毒品犯罪新质化惩防系统”界面。

上海市检察机关通过“检察办案系统+上海市禁毒委626禁毒平台”双轨数据通道，深化626平台数据和检察数据的融合，积极探索构建“毒品犯罪新质化惩防系统”智能应用，实现全市涉毒刑事案件要素智能提取，使之能够最大化统一全市毒品执法尺度，多维度开展检察监督、社会治理工作，辅助办案和决策。

“该系统由上海市人民检察院重大犯罪检察部牵头负责研发，普陀、虹口、杨浦、闵行、松江、奉贤6家区检察院协同配合，上海市人民检察院案管办大数据中心提供技术支持，历时半年完工。”上海市人民检察院有关负责人介绍，“该系统需要内外互联大数据信息，因此配套模型和数据交互的衔接就显得尤为重要。上海市禁毒办鼎力支持，为我们开具626禁毒平台专用账户，共享对接涉毒立案、特殊管理药品异常预警及污水监测等数据。”

记者了解到，626禁毒平台是上海市禁毒委打造的兼具工作要素汇集、数据共享共治、风险监管预警等功能的综合性业务应用平台，具有市、区、街镇三级平台和到村居的四级应用体系。上海市禁毒办有关负责人介绍，该平台已开发超百种智慧监管、智能预警预测的应用场景，赋能涉毒线索研判、涉毒执法打击、毒情形势监测、吸毒人员管理服务、易涉毒物品监管、禁毒履职指导监督、业务绩效评估等业务应用。“禁毒626平台日均获取和交换数据量达2590万条，经遴选后入库有效数据量达187万条，支撑禁毒业务运行5.23万次/日；用户规模超12万人，日均访问平台用户超8500人。”

626禁毒平台为“毒品犯罪新质化惩防系统”提供了有力支撑。在此基础上，上海市禁毒办、市人民检察院大数据中心和检察技术部门专门指派专人专班对接项目，共同推动了该系统的准时落地。“该系统含有‘办案辅助’‘统计观测’‘知识服务’‘检察监督’‘社会治理’‘禁毒宣传’等六大功能模块。”上海市人民检察院有关负责人表示，该系统的上线为检察机关开展具体工作提供了强大助力。

近日，上海市闵行区人民检察院重大犯罪检察部新受理了一起公安机关移送审查起诉的走私新型毒品的案件，涉案毒品是一种被称为“邮票”的新型毒品。鉴定结果显示，“邮票”中含有强烈致幻作用的LSD（麦角二乙胺）成分，但对LSD具体含量、危害性以及在本市的相关犯罪态势，检察官掌握的信息有限。

检察官通过“毒品犯罪新质化惩防系统”查询毒品类案。

重大犯罪检察部主任崔苗登录了“毒品犯罪新质化惩防系统”，进入办案辅助模块。在毒品品名检索框中输入“邮票”，点击查询后，系统迅速筛选并呈现了上海市近年来所有涉及“邮票”的毒品犯罪案件的办理信息，展示了数起已判决的类似案例。检察官通过查阅案例，快速掌握了涉“邮票”犯罪情况、司法认定标准和处理模式，明确了全市法院对贩卖不同数量“邮票”的定罪量刑幅度，大幅缩短了查阅资料、调研分析的时间，这使得办案人员能更专注于个别化证据的审查和事实的认定。

崔苗表示：“‘办案辅助’模块着眼于司法办案增能，通过共享司法数据、提供智能检索，有效解决了检察官在面对新型、疑难、复杂案件时‘类案难寻’‘尺度难握’的痛点，成为检察官提升办案质效、统一司法尺度的‘智能参谋’和‘得力助手’”。

杨浦区人民检察院重大犯罪检察部主任龚雯蓉和检察官助理正在通过该系统“统计观测”模块，研判跨境毒品犯罪新动向。

电脑屏幕上展现了杨浦区近5年来涉外毒品犯罪相关维度数据柱状图，轻点鼠标，页面跳转到详细数据界面。“过去，我们分析毒品犯罪案件，往往局限于常规的罪名分布、审查逮捕与起诉情况，以及案件数量的同比环比变化。这些数据固然重要，但总觉得像隔着一层纱，难以触及毒情形势的深层肌理。而现在，‘统计观测’模块通过深度的数据挖潜，实现图表展示、数据反查等功能，有效服务于业务管理、案件管理和质量管理，尤其能够准确研判毒品案件犯罪趋势，服务科学决策，助力下一步毒品惩防工作。”

龚雯蓉告诉记者：“在这个模块，我们能清晰地看到不同种类毒品案件的分布及占比，知道哪些毒品正成为新的威胁，有利于直观掌握毒情形势，及时研判跨境毒品犯罪的新动向，提高打击惩治的针对性。”

“系统的‘知识服务’模块成为我们开展实务办案的好帮手。”普陀区人民检察院重大犯罪检察部检察官何瑾告诉记者。“知识服务”模块研发了毒品折算插件，只要输入品名或关键字，即能精准检索该物质是否为列管毒品或禁毒重点关注物品，若为列管毒品，则会详细显示列管类别、管制时间、管制依据、折算比例、折算依据等信息。检察官陈婧宏在办理一起网络贩售麻精药品犯罪案件时，通过“知识服务”模块下的“毒品案例”板块检索到最高人民检察院发布的具有指导性的典型案例；在“理论调研”板块下，则精准找到最高人民检察院、最高人民法院的业务专家撰写的3篇理论文章。陈婧宏说：“通过‘知识服务’高效检索获得的指导性案例与理论成果，为案件准确定性、高质效办理提供了关键的业务支持和实践指导。”

近年来，毒品犯罪呈现链条化、网络化、跨区域化的新特点，给侦查活动监督工作带来严峻挑战。如何将有效的检察工作经验通过全市各院数据共享，提升跨区域串联案件的监督效能？“毒品犯罪新质化惩防系统”的“检察监督”模块应运而生。

“毒品折算插件”可供快速查询新型毒品的折算比例。

该模块重点关注监督质效和办案指引，对重点监督数据设置预警提示，提示上级院加强业务管理，对优秀立案监督、侦查活动监督、追捕追诉等案例予以展示，供办案单位日常对照学习。作为该系统的构建人员之一，上海市人民检察院重大犯罪检察部检察官吴海云说：“‘检察监督’模块全面采集全市毒品犯罪案件立案数据，实时共享与智能关联，从根本上打破数据壁垒，还将既往优秀的监督案例和经验提炼固化，极大地提升了监督的规范化与专业化水平，激活了检察一体化的上下联动优势。”“有了这个系统，以后我们的监督工作更有抓手，更加智能。”奉贤区人民检察院重大犯罪检察部主任周颖表示。

保护企业依法规范经营是新型毒品犯罪治理的重要内容。松江区人民检察院检察官及时将参与涉企涉毒社会治理的工作做法和经验上传到系统“社会治理”模块，总结治理难点与重点，提供切实有效的解决方案。虹口区人民检察院检察官通过该系统发现了松江的经验做法，对照本区的涉企涉毒犯罪治理线索，延伸开展同类治理实践，取得积极成效。该检察官表示，“社会治理”模块打破了区域数据壁垒，形成了具有示范意义、可复制、可推广的社会治理新经验，真正践行了检察办案高质效要求。

检察机关开展禁毒宣传时，如何借鉴优秀案例、激发创作灵感，创作更多更好的宣传作品？该系统“禁毒宣传”模块搭建了全市三级检察院禁毒宣传经验交流分享平台，展示各级检察院近年来在禁毒宣传工作中取得的成果和荣誉，包括各院利用短视频、新媒体阵地，不断丰富创新禁毒宣传形式，为禁毒宣传注入“新活力”的案例。

记者了解到，该系统“社会治理”和“禁毒宣传”模块全面整合全国禁毒工作的典型经验，以及上海市检察机关积极参与毒品综合治理、开展禁毒工作的做法和成效，为各单位提供了一个学习交流的平台，整体带动全市检察机关提升禁毒综合治理意识和能力。

“毒品犯罪检察工作要实现数字化转型，就是要通过全流程数字赋能，为新型毒品犯罪案件高质效办理提供有力遵循。”上海市人民检察院有关负责人表示，市检察机关还在2024年研发上线了“毒品犯罪数智办案辅助模型”。

检察官通过“毒品犯罪新质化惩防系统”“统计观测”模块，研判毒品犯罪动向。

记者了解到，“毒品犯罪数智办案辅助模型”通过要素自动抓取、类案智能匹配、算法推演，有效实现量刑建议的科学化、规范化、高效化，避免“经验依赖”导致量刑偏差，确保“精准计算”的同时逐步缩小同案量刑差距。

该模型的量刑辅助功能通过犯罪事实构成要素、通用量刑情节要素和特殊量刑情节要素三大模块，将走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪可能涉及的犯罪构成要件、量刑情节全覆盖。检察官在模型自动抓取起诉意见书要素后，根据量刑辅助功能的导航对案件要素进行全面扫描、逐项确认，能确保完整把握情节、全面考量量刑因素不遗漏。该模型还能根据事实要素、量刑要素的匹配度，从“是否起诉”“刑罚执行方式”“刑期”“附加刑”等方面，为检察官推荐全市近3年来与本案要素相同的已决案件，为检察官提出量刑建议提供了直观的参考，减少类案审查结论处理以及量刑差异，避免“同案不同判”问题。模型还能根据上海市常见犯罪量刑指引、相对不起诉指引等提出辅助决策意见。据介绍，该模型内置的量刑计算器节约了检察官办案时间，量刑过程和计算公式透明化，提升了犯罪嫌疑人对量刑结果的接受度，强化了司法公信力。

此外，该模型还嵌入了审判监督规则，自动识别裁判结果，并自动提示监督点。同时，实现了起诉意见书、起诉书、判决书提取要素横向对比，通过数据分析自动排查是否具有诉判不一等审判监督的各种可能项，有效避免线索流失，提高审查监督效率。

在“毒品犯罪新质化惩防系统”“毒品犯罪数智办案辅助模型”的助力下，上海市检察机关正在全面驱动毒品犯罪检察工作数字化转型，实现高质效办理毒品案件。