家住闵行七宝的古稀老人顾祥枢，有一个坚持了五年的“第二事业”：连续参与每一部上海市立法条例（草案）征询，手写提交297条意见建议，其中9条已被采纳。 “遇到自己熟悉的领域，多提几条建议，遇到不熟悉的领域，就少提几条，参与的过程也是学习的过程。”从养老议题到健康促进，顾祥枢从亲身生活出发，每部法条反复研读四五遍，一周能“啃”下5部条例，他笑称：“这件事，我能做！”五年五大本手写稿背后，他说这是老百姓参与全过程人民民主的生动实践——“是一份信任，也是一份责任”。
“专业对口”，反复斟酌出的建议
2023年，在《上海市爱国卫生与健康促进条例（草案）》立法征询中，顾祥枢同样关注到身边的老年群体，他提出建议：鼓励社区食堂、养老单位厨房、老年助餐配送服务，开发和提供大众化、营养化、“三低化”饮食，适应老年人和快餐群体的健康饮食，得到立法机关的部分采纳。
不管有没有采纳，坚持从未气馁
作为492名七宝镇人大基层立法联系点群众智囊团成员之一，顾祥枢之所以热情地参与到立法征询中，源于七宝人大立法联系工作的深入与普及。
2016年，七宝镇人大基层立法联系点成为全市首批十家基层立法联系点之一。为了更好倾听百姓的声音，一支群众智囊团应运而生。2020年，在此基础上，七宝镇人大又组建了“云上议事会客厅”，方便智囊团核心成员随时线上交流，及时提出建议，顾祥枢便是其中的一员。
参加活动第一年，顾祥枢就分别在《上海市促进中小企业发展条例》《上海市外商投资条例》《上海市铁路安全管理条例》中被市人大采纳4条建议，耀眼的成绩让他更加专注于追赶参与立法这一“新时尚”。而后的两年，尽管没有建议被采纳，但他从未气馁，仍然保持着参与每一部法规的状态，建议数量稳居智囊团第一。“转机出现在2023年，从这一年开始，连续两年都有2条建议被采纳，今年2025年至今，已有一条被采纳了。”谈话间，顾祥枢露出自信的笑容，“往后，我肯定还要继续参加。”
顾祥枢说，建议被采纳，说明自己修改准确了。“能够为条例补缺完善，心中自是无比的快乐。”但他也表示，建议没采纳，可能是意思重复、语不达意，也可能是当前做不到，“只要不灰心，不气馁，坚持努力就有收获。”
是一份信任，也是一份责任
在七宝镇人大基层立法联系点大厅，工作人员向记者展示了一面七宝镇“参与立法纪实”墙，作为群众代表，顾祥枢的建议也被放在其中。而在顾祥枢家里，已累积厚厚的5大本他参与立法征询的建议合集。
七宝人大工作人员介绍，群众智囊团建立伊始，大家对参与立法存在距离感，大多对于立法建议不敢提、不会提，顾祥枢却是“特例”。由于年纪大，操作电脑、手机不熟练，每次建议他都是手写，一笔一画端端正正，经常洋洋洒洒能写好几张A4纸，然后拍照反馈，这一股认真劲着实鼓舞了其他群众智囊团成员。
顾祥枢从不“挑三拣四”，不论立法征询草案涉及什么方面、什么领域，他都乐于钻研，每次收到草案便第一时间阅读，经常是第一个提交建议的人。他的老伴看到他一心钻研草案，有时候会心疼他，让他注意休息，但顾祥枢却认为：“这是一份信任，也是一份责任，是我们老百姓参与全过程人民民主的有效载体，我要尽心尽力去完成。”现在，参与立法俨然成为了他的第二事业。
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