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【重大建设项目】面向实施的规划管理探索,杨浦滨江南段大桥东滨江段地区总图通过审核

转自:上海规划资源 2025-09-04 20:46:59

杨浦滨江南段大桥东滨江段效果图

近年来,杨浦滨江南段系统开展建设项目规划实施平台管理工作,有力地推动了地区高品质建设和高效能实施。在市、区规划资源局的共同指导和协同推进下,作为平台管理核心技术成果的大桥东滨江段地区总图已于7月16日通过审核。

杨浦滨江南段大桥东滨江段地区总图

为适应新形势下上海城市发展需要,践行“人民城市”重要理念, 2021年7月上海市规划和自然资源局结合上海城市规划、建设、管理实践,印发了《关于开展建设项目规划实施平台管理工作的指导意见(试行)》和《上海市建设项目规划实施平台管理工作规则(试行)》(以下简称252号文),在“一江一河”等重点地区开展规划实施平台管理工作,以推动实施为导向,以地区总图和建设项目设计方案审查为支撑,整合开发、设计、建设、运营、管理力量,通过规划实施平台协同服务,充分发挥实施主体能动性,实现建设项目全生命周期管控,促进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。

杨浦区积极响应市局指导意见和工作规则要求,在杨浦滨江南段地区开展了规划实施平台管理工作的全面实践,以应对地区整体开发建设实施标准要求高、项目复杂程度高、风貌保护难度大的三重挑战。上海杨浦滨江投资开发(集团)有限公司(杨浦滨江集团)作为综合实施主体,依托规划实施平台对接市、区两级职能部门,协调相关开发建设主体,组建技术服务团队和专家咨询团队,开展项目实施库管理、专项研究、地区总图和管理手册编制、项目设计方案技术服务等管理服务与协调工作,推动地区高水平开发。

地区总图专家评审会

本次获批的地区总图和管理手册是杨浦滨江南段规划实施平台管理的核心技术文件和开展建设项目管理的重要工具。经审批的地区综合和管理手册为地区提供了稳定的总体实施方案,一方面为总体设计方案和专项研究等平台技术成果进行了同步认定,另一方面使实施平台在统筹技术指标与设施配置、协调工程建设条件和相邻项目方案等工作中具备更强的效力,进一步提高管理能效和实施品质。

地区总图成果构成

杨浦滨江建设项目实施平台依托成熟的工作机制和地区总图、管理手册等完善的技术成果,在实践中对每个项目所处的不同阶段开展针对性的管理和服务,有效落实规划目标导向,及时化解系统性问题,显著提升实施方案品质。

美团上海科技中心,在建设实施阶段,依托街区一体化专项研究,通过建筑前区补充人行道,实现高品质的城市外部空间塑造。

哔哩哔哩新世代产业园,在方案审定阶段,依托地下空间总图与绿化总图,实现地下空间与地下车行连通道工程衔接,以及与公共绿地的方案协调。

杨浦滨江创智中心,在方案设计阶段,依托技术团队形成多稿布局比选方案,通过纳入地上总平面图,并结合交通总图和绿化总图优化地块开口和景观空间设计,从而快速锁定主推方案。

煤气厂地块,尚未完成出让,由技术团队形成研究方案,并纳入地区总图,为后续规划实施阶段地块具体方案在用途、布局、规模等方面的区域协调性评估提供参照。

杨浦滨江建设情况

规划实施平台管理工作过程中,综合实施主体、相关管理部门与建设主体、技术服务团队紧密协作,实现从关注单个项目到整体城区塑造的管理视角转变、从审核建设结果到全过程跟踪协调的管理过程扩展和从政府管理到多方参与决策的管理理念创新。

未来,地区总图和管理手册成果将为杨浦滨江南段大桥东滨江段的开发建设提供精准设计指引与坚实技术支撑。立足“一江一河”世界级滨水区建设全局,杨浦滨江地区将打造“杨浦新质秀带创新区”,助力其在黄浦江沿线“建设更卓越、更伟大、更经典的世界级滨水示范区”总体目标下,进一步彰显作为上海城市更新标杆、滨水空间转型典范的示范价值,为上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市筑牢滨水空间发展根基。

(供稿:建管处)