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内容摘要
跨区域公共危机协同处置需求与科层政府专业独立运作间存在张力。为突破科层条块对应急协同实践的制约，跨区域复杂公共危机处置体系变革需围绕应急处置功能实现，在尊重科层组织“专门负责”功能定位基础上，通过制度设计强化其应急协同功能，构建起功能型协同体系。基于权变理论，应急处置功能型协同体系包含“任务-信息-权责”三重要素，即基于应急处置功能任务，在信息技术支撑下，在横向和纵向两维度根据应急处置需求实时调整资源和权责。未来，应急处置功能型协同体系变革需要围绕任务锚定、信息支撑、权责调整三方面着重用力。
关键词
应急管理；功能型协同；跨区域；复杂公共危机；科层条块
来源
《中国行政管理》. 2025，41 (06)
作者及单位
薛泽林，上海社会科学院政治与公共管理研究所公共管理研究室
来源：《中国行政管理》
制作审核：院党委宣传部
（院科研成果传播办公室）
责任编辑：凌励
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