嘉定区的营商政策历经迭代，今年提出把握好深耕细作与创新赋能、惠企纾困与减负增效这两对关系，营商方案也已经升级到8.0版本。为进一步加大基层优化营商环境工作力度，同步讲好街镇营商故事，区发展改革委、区委宣传部联合推出“街镇主官话营商”专题访谈。
近日，华亭镇副镇长江赉、华亭镇商会秘书长郁林林、上海三牛食品有限公司总经理徐志英做客嘉融媒直播间，分享华亭镇营商环境生态建设和产业发展的生动实践。（点击回听）
华亭镇副镇长 江赉（右二）
华亭镇商会秘书长 郁林林（左一）
上海三牛食品有限公司总经理 徐志英（左二）
三大主题服务
助力乡村振兴与产业升级双赢
“华亭镇地处上海市嘉定区北部，是长三角一体化发展战略与乡村振兴战略的重要交汇节点，区位优势显著、发展潜力突出。近年来，随着区域产业结构加速升级、企业集聚效应持续显现，留才难、接待难、配套弱等现实问题逐步凸显，成为制约区域高质量发展的关键因素。”谈及如何助力乡村振兴与产业升级实现双赢，华亭镇副镇长江赉道出了发展瓶颈。
如果说营商环境是一个完整的生态系统，基本公共服务就是这一系统的基础支撑。江赉介绍说，随着区域内产业结构的加速升级，企业对营商环境的需求已从政策支持、基础设施等“硬环境”，向人才安居、商务配套、生活服务等“软环境”延伸。“服务围着企业转、要素跟着项目走”，华亭镇从企业实际需求和人才生活体验核心导向出发，联合镇内职能部门、属地村（居）及合作企业，创新服务模式、整合区域资源，重点推出“乡村公寓”“商旅驿站”“品牌引入”三大主题服务，全方位破解企业发展后顾之忧，着力打造“宜居宜业”的营商环境生态。
主题一：政府统筹+归整资源，建 “乡村公寓”保障体系，破“安居难”
通过政府统筹协调，以统一租赁、整体改造的方式，将农村闲置宅基地房屋系统性升级为配套完善的现代化公寓，既盘活农村沉睡资源，又为人才提供优质居住空间。同时，组建由镇职能部门、属地村（居）及专业运营机构组成的服务团队，主动对接重点企业，制定“一企一策”个性化配租方案，对重点项目员工实行住房优先保障；建立“专员对接+全流程服务”机制，确保企业投产时员工即可实现“拎包入住”，形成“产业发展+居住配套”协同共进的良好格局。
以“乡村公寓”为抓手，已先后为沪工阀门、三牛食品等重点企业提供稳定人才住房保障，入住人员满意度达100%；同步盘活农村闲置房屋资源超千平方米，带动村民增收。今年9月“四个一批”新建项目方之德公司成功签约2栋乡村公寓，进一步扩大保障范围，实现“企业得人才、村民得收益、政府得效能”的多方共赢。
主题二：政企联动+服务定制，搭“商旅驿站”服务平台，解“接待愁”
针对企业商务接待“缺场地、缺配套、成本高”的痛点，华亭镇主动搭建政企联动桥梁，与“乡悦华亭”“一尺花园”等优质项目开展深度合作，推出涵盖住宿、会议、餐饮、考察的定制化商务接待套餐，提供“一站式”服务；同时整合本地田园生态资源（如乡村振兴示范村、现代农业基地）与产业资源（如重点企业生产线、创新平台），设计“田园生态+产业实景”“乡村振兴+企业创新”等特色商务考察路线，在满足企业接待需求的同时，同步展示区域发展成果。
以“商旅驿站”为平台，推动“乡悦华亭”项目工作日商务客源占比从不足10%提升至45%，企业客户接待成本降低30%，合作意向达成率提升25%，优质服务获得来访企业高度认可，成为企业“以接待促合作”的重要助力。
主题三：以商引商+全流程保障，推“品牌引入”升级行动，补“配套弱”
华亭镇将“知名品牌引入”作为提升城镇功能品质、推动产城融合的关键抓手：一方面，深入研判区域商业需求与知名品牌选址标准，充分发挥镇商会桥梁纽带作用和“以商引商”机制效能，重点对接国际国内优质品牌；另一方面，成立由镇招商、规划、建设等部门组成的专项服务团队，为意向品牌提供“项目评估—选址规划—手续办理—建设落地”全流程保障，确保项目快速推进。在品牌布局上，注重“业态协同”：将肯德基与“万有集市”“农居花巷”等现有业态统筹联动，构建“企业服务+生活配套”完整生态圈；同时，以品牌引入为突破口，有效填补辖区104产业园区周边商业服务空白，带动更多优质商业项目落户，显著提升区域商业能级与城镇吸引力，为产城融合注入新动能。
以“品牌引入”为突破，已成功引进肯德基、一尺花园、馡·艺术中心（HOUS咖啡概念店）等5家知名品牌，新增商业经营面积超千平方米。品牌示范效应持续释放，进一步吸引优质商业项目落户，推动产业发展与城市功能深度融合，区域综合竞争力显著增强。
下一步，华亭镇将锚定短板补位，推动服务提质增效：进一步拓展服务内涵，围绕企业发展全生命周期需求，完善人才服务、商务配套、生活保障等领域的细分服务；提升服务能级，推动“三大举措”与数字政务、智慧园区建设深度结合，实现服务更精准、效率更高效。
“未来，华亭镇将全力打造更具吸引力、竞争力的一流营商环境，为上海推进长三角一体化发展、实施乡村振兴战略贡献‘华亭力量’、提供‘华亭方案’。”江赉介绍。
与华亭发展同频共振
争做“乡村合伙人”
“人才是企业最核心的资产，但‘留住人’首先就要解决‘安置人’的问题。说实话，在我们企业快速发展的阶段，如何为核心员工提供一个稳定、舒适的安居环境，一直是我们管理层的燃眉之急。”如何更好解决人才“住有所居、居有所安”，同样摆在了上海三牛食品有限公司总经理徐志英面前。
就在公司为几位技术人才的通勤远、租房贵、稳定性差等问题焦头烂额的时候，华亭镇政府送来了“农居花巷”乡村公寓的方案，对徐志英来说就是一场“及时雨”，三牛成为了首批入住的企业。“体验感远超大家预期，这绝不是简单的提供个宿舍，而是真正做到了‘居有所安。”徐志英介绍说，公寓是由农民自建房新装修，不仅生活设施一应俱全，环境非常雅致，充满了田园诗意，成为了一个能让人放松身心、找到归属感的家。这个创新举措，实实在在地为企业卸下了一个大包袱。员工安心了，稳定性自然就提高了，工作干劲也更足了。“乡村公寓真正读懂了企业需求，为企业稳住人才、聚力发展提供了最坚实的保障。”徐志英说。
选对发展的“土壤”更重要。徐志英说，三牛食品在华亭扎根发展20多年，可以说，企业的成长脉搏一直和华亭镇的发展心跳同频共振。三牛更亲眼见证、亲身参与了华亭从一片乡土，一步步建设成为今天产业兴旺、机遇涌动的热土。从镇党委政府主动上门，精准对接发展需求的“服务员”姿态；到打造“农居花巷”，为员工解决安居难题的暖心工程，华亭营商环境“看得见”的提升都让企业感受到政府的诚意，更看到了新的发展机遇。
徐志英坚定地表示：“这份来自政府的诚意必将转化为实实在在的‘三牛力量’，成为华亭的‘乡村合伙人’，积极融入乡村振兴大局，为把家园建设得更加美好，贡献全部力量！”
扩大服务内涵、提升服务能级
当好政府的助手、企业的“娘家人”
“商会作为政企桥梁，核心作用就是精准对接、务实服务，帮助企业更快地融入华亭、找到‘家’的感觉。”镇商会秘书长郁林林介绍说，商会主要通过三个方面做好服务——
做好“政策转换器”。一方面，把企业的共性诉求和困难，系统性地整理成建议，向政府、向上级部门反映；另一方面，把政府的惠企政策“翻译”成企业能听懂的解读，确保政策落地不走样。
打造“资源连接器”。对内，通过宣讲会、对接会促进会员之间的业务合作，助力协同发展；对外，组织企业"走出去"考察、参展，帮助大家开拓市场。
成为“企业服务员”。通过整合法律、财税等资源，为企业提供相关服务；同时，当企业遇到具体难题时，商会就是一个高效的求助入口，协助企业对接相关部门。
郁林林表示，商会的角色需要不断地升级，以前主要是做“桥梁”，未来要更进一步，成为和企业“共同创造价值”的伙伴。
服务要更精准，主动调研，针对企业从初创、成长到成熟的不同阶段，提供从政策、融资到市场的“打包服务”。资源要更融合，不只牵线搭桥，更要打造一个产业“朋友圈”，积极构建产业生态圈，链接上下游、产学研、金科律服等资源，打造金融赋能、人才共育等平台，促成内部循环与合作。政策要更贴心，设立政策研究专班，变被动传达为主动导航与适配辅导，同时系统梳理企业诉求，积极建言献策，推动政策制度持续优化。品牌要更响亮，“就地取材”打造“华亭投资”这个区域品牌，带着企业集体亮相，多去参展、办论坛，讲好企业故事，增强区域吸引力和影响力。让“政策贴心、办事省心、投资安心、生活舒心、服务暖心”的营商生态生动地呈现在大家眼前。
