《人民法院报》 | 上海宝山：司法指引农村集体经济组织规范治理

10月22日，上海市宝山区人民法院召开新闻发布会，发布《涉农村集体经济组织案件审判白皮书》，并通报5件涉农村集体经济组织纠纷典型案例。

白皮书系统总结了2016年1月至2025年7月该院审结的涉村民委员会、涉农村集体全资企业及涉经济合作社三类案件的经验成果，聚焦组织治理、民主决策、财产管理、土地利用四个领域突出问题，为农村集体经济组织规范治理提供全面的司法指引。

白皮书指出，涉农村集体经济组织案件的类型高度集中于合同纠纷，其中，土地租赁、房屋租赁、建设工程施工合同纠纷占据前三位。诉讼标的额则呈现分化特点，涉村委会案件以100万元以下中小标的为主，涉农村集体全资企业案件则出现超1000万元大额标的，表明在工程建设和土地经营等领域涉诉资金体量往往较大，风险不容忽视。在超过三分之二的案件中，村委会及相关主体以被告身份出现，提示其在日常运营中的风险防控和应诉能力亟待加强。对此，白皮书提出规范建立健全内部议事规则和治理机制，加快农村集体所属企业向现代公司治理模式转变，重视合同签署程序的合法性与合同条款内容的完备性，处置重大事项时应严格执行村民会议或村民代表会议制度等建议。

此外，本次新闻发布会还通报了5件典型案例，涵盖借款、承包经营、土地租赁及健康权等纠纷类型。