面对超大城市社区治理这一治理智慧的“试金石”,金海街道立足“新城之心、美谷之核”的区位优势,以党建为引领,以居民为中心,在社区治理的道路上不断探索创新,从“和美楼组”的基础构建,到“美好社区”的全域拓展,再到参与式治理的深度实践,走出了一条具有金海特色的进阶之路,生动诠释了“一流城市要有一流治理”的深刻内涵。
# 1.0筑基时代#
楼组自治,激活自治“源动力”

2017年至2022年,金海街道以“和美楼组”创建为核心,开启了社区治理的1.0时代,通过楼组这一社区最小单元的精细化治理,激活居民自治的内生动力,为社区治理奠定坚实基础。
“和美楼组”创建以“三清三美”为目标,首轮实现78个楼组“应创尽创全覆盖”,并依托“项目参与式讨论会”等民主协商平台,引导居民自主提案、议事、决事,成功孵化各类惠民小微项目。这种“我的小区我做主”的模式,让居民从治理的“旁观者”变成了“参与者”,在共商共建中切实增强了获得感和归属感,形成了良性互动的治理新格局。


金水苑小区和金水新苑小区,是金海街道首批动迁安置小区。随着时代发展,原有规划已难以满足当前需求,楼道脏乱差、硬件设施配套不足等问题日益突出。为此,两个小区召开“项目参与式讨论会”,共同推动形成了“增设休息长椅”“‘邻里一家亲’居民活动”等一系列自治项目。通过多方共治和联动整治,凝聚起“美丽家园”创建合力,逐步打造特色楼道、新增休息长椅、翻新大门等公共设施,显著改善环境,营造出更宜居的生活家园。
# 2.0拓域时代#
全域共创,树立治理“新标杆”

2022年,龙潭社区代表奉贤区入选上海市首批16个“美好社区 先锋行动”项目,成为金海街道社区治理的首个标杆。以此为契机,2023年—2024年街道全域开展“美好社区 先锋行动”,推动社区治理进入2.0时代,从楼组治理向全域治理拓展,打造“可总结、可复制、可推广”的社区治理样本。通过举办“党建引领基层治理‘金海实践’暨‘书记面对面’活动”,结合街道“大美金海,世界级城市会客厅”的目标,聚焦“有品质的绿色社区、可悦享的智慧社区、国际化的人才社区、有活力的共享社区”建设,系统梳理14个居民区在网格管理、民生服务、家园治理、数字赋能等方面的创新实践,形成《“党建引领基层治理‘金海实践’之美好社区 先锋行动”汇编》。

龙潭社区积极打造“说事会”,采用“三事分流”运行模式(即家里事、邻里事、小区事),逐步形成“支部+网格+党员+年轻骨干”四级居民区治理体系,共同破解小区西门口堵车难题,优化道路交通路线。开展系列契合青年兴趣的社区活动,让越来越多青年走出小家,融入社会大家。打造“共享+”系列项目,“共享车位”缓解停车难题、“共享宠物拾便箱”补齐文明养宠短板等,让居民共同凝聚起温暖与力量。


金水和苑居住着一些拥有“菜农情结”的老年人,为破解“拾地种”“毁绿种菜”问题,在居民沈士明(原奉贤区中医医院副院长)种植中医药的建议下,“和草园”自治项目应运而生。志愿者团队定期种植、养护和采收草药,通过线上线下相结合方式科普养生小知识,吸引多元群体参与实践互动,激发社区治理“大能量”。
# 3.0深融时代#
全民参与,构建共治“生态圈”

2025年,金海街道启动“美好社区 先锋行动”党建引领参与式社区治理暨社会创新大赛,标志着社区治理进入3.0时代。以“全过程人民民主”为核心,推动治理模式从“形式参与”向“实质参与”转型升级。
围绕社区治理痛点难点堵点,构建更为开放的参与体系,设置微治理、微更新、微创业3个赛道,除了村居党组织、“三驾马车”外,广泛吸纳社会组织、街区商户、高校师生、街道年轻干部等群体,通过“参与式提案、参与式设计、参与式建设、参与式运维”的全链路实践,引导群众从“要我参与”转变为“我要参与”,将党建引领、居民自治、多元参与、社会赋能有机结合,推动基层治理从“单向管理”向“共建共治共享”转型,提升居民获得感、认同感与凝聚力,形成“人人都是社区主人”的治理生态。



丰乐社区立足保租房社区青年实际需求,精心打造“贤才夜校”平台,推动逾300名青年实现从“旁观者”到“参与者”再到“奉献者”的成长蜕变,为构建安全、科学、文化、和谐的“美好社区”持续注入青春力量。创新实施“1+3”治理模式,以“一个贤才智囊团”为核心引领,同步孵化“乐安治保会”“十二花神科普志愿队”“星海硕博俱乐部”三大项目,系统构建“人才自治”与“学习—实践—反哺”双循环机制,有效激发社区内生活力,保障治理成果可持续、能延伸、见实效。


少湖社区聚焦养宠矛盾突出问题,以党建引领基层治理为核心,构建“1+N”多元共治格局。成立爱宠友好社区共治委员会,制定《少湖社区文明养宠“美丽约定”》,组建“宠爱有‘家’”志愿团队。联动社会组织宠友汇、宠物医院、法律顾问等专业资源,完善社区宠物友好硬件设施,实施流浪动物TNR治理。结合多渠道宣传与主题活动,全方位传递文明养宠理念,共筑“以人为本、人宠和谐”的健康文明社区。
从和美1.0的“细胞激活”,到美好社区2.0的“全域提升”,再到参与式治理3.0的“深度共治”,金海街道的社区治理实践始终围绕“人民城市”重要理念,以党建为引领,以创新为动力,以居民需求为导向。未来,随着“五个人人”(人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同)目标的推进,金海街道必将谱写共建共治共享的“美好社区”新篇章,为超大城市基层治理提供更多“金海智慧”。
特约通讯员:张紫屿(金海街道)
编辑:陆嘉俊
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